走访南京城市更新项目,三个场景深印脑海:石榴新村张来福谈起新家时那句朴素的“心里敞亮”;小行社区食堂里老人们排队打饭时升腾的烟火气;秦淮河畔年轻艺术家在自己作品前眼中闪烁的光。这些声音与画面,共同勾勒出一幅不同于传统想象的城市更新图景——它不只是物理空间的改造,更是一场充满温度与智慧的治理变革。
南京的城市更新实践,是在城镇化后期走出的一条特色鲜明的路径——当许多城市还在进行大规模、集中式的“城中村”改造时,南京的城市化率已超87%。南京面对的是散落在老城肌理中的“硬骨头”:受文物紫线保护的危旧房、功能老化的闲置建筑、活力不足的滨水空间……这些地块往往体量不大但问题复杂,是市场不愿碰、难覆盖的“沉睡角落”。这决定了南京必须采用更加精细化、协商式、可持续的“织补”模式,在保护历史文脉、回应居民诉求与实现财政可持续之间寻找精妙的平衡,让城市通过“更新”,更加赋能增效,活力持续迸发,提升民生温度。
在这场变革中,中央财政资金扮演着“定心丸”和“催化剂”的角色。在南京,一笔笔直达基层的财政资金,不仅解决了项目启动的燃眉之急,更释放出明确的政策信号,有效引导和撬动了社会资本、国有企业、居民等多方力量共同参与。
南京城市更新的成功,在于让普通居民感到“心里踏实”,让社区食堂温暖了居民的胃与心,让年轻人的梦想有处安放,让每一处更新都承载着对人的关怀、对文化的敬畏。所以,古都南京的焕新之路,每一步都走得坚实。
