庄子云:“天地有大美而不言,四时有明法而不议,万物有成理而不说。”青海高原,就是这样一片大美之地。在辽阔的高原上,一代又一代热血儿女,用执着和智慧,默默耕耘和守望着这片大地。
青海省财政厅政府债务管理处被誉为“五朵金花”的蔡洪岩、胡子楠、石婷、白芸、韩雪,用火红的青春和满腔的激情,成为了大美无言、无私奉献的践行者。
一
“每个人都是时代里的一粒种子,乘长风、破万浪,撒种、开花,最后结成累累硕果。”走进青海省财政厅政府债务管理处,处室负责人蔡洪岩的一番话深深打动了来访者。债务管理处共六位工作人员,其中一名男同志被厅里抽调驻村,其余的都是女同志,自然而然组成了被誉为“五朵金花”的工作队伍。
政府债务管理处人员虽少,且多为女同志,但是在工作和学习上,一点儿也不服输。债务工作关注度高、政策性强,债务管控时间紧、任务重,加班加点、挑灯夜战已成了政府债务管理人的日常。记忆里,无论是在夜幕降临、华灯初上的傍晚,还是在夜深人静、皓月当空的深夜,办公楼的五层北侧,总是灯火通明。
2023年以来,防范化解地方债务风险成为党中央、国务院高度关注的重点工作。青海省划定为12个债务高风险省份之一,财政部门作为地方债务归口管理部门责无旁贷,政府债务管理处作为具体经办处室更是当仁不让。面对错综复杂的债务管理严峻形势、艰巨的化债任务和繁杂的各项工作,处室上下齐心协力连续奋战五个多月,牵头制定多项化债政策举措、汇总更新海量数据信息、撰写大量综合性文字材料及十多个相关部门对接联络等核心工作,为打好地方债务消存量、遏增量、防变量战役发挥了重要作用。
在全国范围,青海省率先发行了医疗卫生专项债券,为全省成功抗击疫情发挥了重要的资金保障作用;不断丰富专项债券品种,创新发行林业生态、储气调峰等多个新品种专项债券,均为全国首单;累计发行新增政府债券2400亿元,主要用于生态环保、交通建设等领域,有力保障全省重点项目融资需求;主动优化期限结构、合理设置发行利率区间,2018年起,全省政府债券加权平均利率从3.94%下降至2.84%,连续6年持续下降,发行成本逐年降低。
2019年,政府债务管理处积极参与全国首批试点柜台发行,面向个人和中小投资机构累计发行政府债券4.42亿元,通过各大主流媒体平台开展宣传推介,实现发行渠道多元化,有效提升债券交易活跃度。青海债在当时全国地方政府债券二级市场中流动性排名第一,债务管理工作一直走在全国前列。
一串串沉甸甸的数字,凝结的是她们矢志不渝锐意进取的必胜信念、默默无闻的奉献精神。
二
“我们债务管理处的工作,从来都是奔着矛盾和风险挑战去的。”站在全省防范化解重大风险攻坚战的最前沿,“金花们”深知责任重大,唯有加强实践锤炼、提高斗争本领,才能在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、结硕果。
《青海省防范化解地方债务风险总体工作方案》上报国务院后,获得评审专家的一致认可和高度评价。国务院在批复中指出,青海方案“内容整体详实”、“赞成青海防范化解地方债务风险的总体思路”,这为全省化债工作的高效推进奠定了坚实基础。
同时,在青海省防范化解地方债务风险工作领导小组及十个专项组中,政府债务管理处的“五朵金花”,全面承担起了综合组及政府债务风险化解专项组的工作,印发“1+8+8”总体工作方案,推动化债方案细化落实,为全省化债目标的稳步推进提供了坚实保障。
近年来,“五朵金花”肩负全省政府债务管理使命,有序筹措债券资金,支持青海全省重大项目投资建设,在推进全面深化改革、推动全省经济高质量发展中发挥了重要作用,在全省财政系统中起到了较强的示范引领带动作用。
特别是在化债工作中,“金花们”以坚定的政治立场、强烈的担当精神、饱满的工作状态和顽强的斗争意志,充分展现了高素质财政干部队伍的精神面貌,发扬了敢于斗争、善于斗争的优良作风,为全省财政系统干部能打仗、打胜仗起到良好示范带头作用。
她们是普通的财政干部,每天面对的是数字报表和报告。但这些数字并不普通,它们关乎全省经济发展的过去和未来,关联着人民的幸福生活和地区间的均衡协调发展。每一个数字、每一次汇报的背后,承载着她们面对任务和责任的抉择与取舍,也承载着国家财政对青海经济发展的深切支持。
“燕雀喜欢的是屋檐,而苍鹰向往的是蓝天。”在青海省财政厅政府债务管理人的心里,似乎总有一个声音在呼唤着,那声音是拼搏、担当、责任、梦想,是巾帼不让须眉的时代使命与担当。
三
上为政府分忧,下为百姓解愁,让党放心,让群众满意——是青海省财政厅债务管理处不变的奋斗目标,也是“五朵金花”坚守的信念。
一天又一天,一年又一年。7年来,政府债务管理处始终围绕财政中心工作,服务改革大局,不断突破瓶颈,大胆探索、勇于创新,年年都被评为先进处室。2020年,青海省妇联授予其“青海省巾帼文明岗”称号;2021年,全国妇女联合会授予其“全国巾帼文明岗”称号。
时间是最好的试金石。7年始终如一的初心使命、7年全神贯注的忘我投入,青海省财政厅政府债务管理处6名干部肩负全省政府债务管理的使命,成为全省深化债务管理改革工作的排头兵和主力军,带领全省债务管理工作人员,严格按照党中央、国务院和省委、省政府关于政府债务管理改革总体思路和坚决打好防范化解重大风险攻坚战的战略部署,坚决克服困难,高质量完成各项任务,不断提高“以政领财,以财辅政”的政治自觉和思想自觉,坚持“防风险”与“促发展”并重,建立规范的地方政府举债融资机制,强化政府债务限额管理,推进地方政府债券发行,开展债务风险评估预警,防范化解地方债务风险,债务风险等级逐步下降,地方债务风险防范化解工作取得突出成效。截至目前,全省债务风险总体可控,各项改革工作有序有力推进。
咬定青山不放松,脚踏实地再出发。政府债务管理处将一如既往认真履行部门职责,深化债务管理改革,全力以赴服务全省经济高质量发展。
