2024年，辽宁省辽阳市印发推进市以下财政体制改革的实施意见，坚持权利责任对等原则，进一步理顺市以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的市以下财政体制。
明晰权责，分解细化市县责任，提升财权事权匹配程度。辽阳市加快推进市以下各级财政事权划分，根据经济发展水平、财力状况、支出成本等，按照“尽量量化”的原则，因地制宜采取差异化措施，合理确定市、县在共同财政事权上的支出责任和分担比例。强化财政支出责任管理，落实过紧日子要求，严格财政支出优先顺序，健全财政支出定额标准体系，加强重大决策部署财力保障，确保财政支出效益最大化。
下划收入，推动分享比例统一，优化市县财力分配格局。辽阳市理顺市以下政府间收入关系，进一步让利基层，按属地化原则将属于县级的税收收入全部下划到县，实行属地征管、属地入库。推进市以下同一税收收入在市与县之间的归属和分享比例实现统一。在明确收入分享范围和确定分享比例的基础上，综合考虑各级既得利益，通过核定上解基数，确保各级财政运行基本稳定，收入增减趋势基本合理。
兜牢底线，健全转移支付制度，强化基层财政保障能力。辽阳市建立健全市以下转移支付体系，基本建立起由一般性转移支付、共同财政事权转移支付和专项转移支付相配合的转移支付体系。按照利益共享、风险共担的原则，将集中的增值税、企业所得税增量资金全部用于对各地区的一般性转移支付，促进县级财力分布更加均衡。规范市县与开发区等特殊区域的财政收入分享方式，逐步取消对开发区等特殊区域的财政收入全留或增量返还政策，确需支持的通过规范的转移支付安排，有力提升基层财政保障能力。
提质增效，规范财政管理体制，激活县级发展新动力。辽阳市提高市以下财政管理规范化水平，通过规范开发区财政管理体制，推动开发区提升进位。按照突出重点、利于发展、管理有效等要求，适度强化市管县财政管理职责，推动“乡财县管”工作提质增效，提升财政管理效能。做实做细县级“三保”保障机制，健全“线上线下互补、市县乡联动”动态监控体系。加强地方政府债务管理，按属地原则和管理权限对本地区债务风险负责，通过增收节支、变现资产等方式化解债务风险，切实减轻偿债负担。