地处山区峡谷的浙江省宁波市海曙区李岙村,十几年前交通不畅,经济发展滞后,村集体年收入仅3000元,近三分之一的民房属于危房。
谁曾想,李岙村利用阳光脱贫致富,成为全国第一个覆盖全村屋顶的光伏建筑一体化光伏村——户户光伏、人均千瓦。
李岙村的华丽转变,是海曙区探索共富路径的一个缩影。近年来,海曙区锚定高质量发展建设共同富裕样板区的目标,创新实践,通过推动光伏建设和支持救助对象等方式,全面实现区域共建共享共富。2024年,海曙区居民人均可支配收入达8.15万元,同比增长3.9%。
光伏产业:藏能于村 藏能于技
光伏元素在李岙村处处可见,科技感十足。有可以发电“吸金”的光伏屋顶,有可以无线充电、播放音乐的光伏智慧座椅,还有可以人来花开、人走花闭的光伏感应花伞……将光伏用到极致,“照亮”百姓生活的每一个角落,是李岙村十年来推进全域光伏产业的生动写照。
李岙村是海曙区龙观乡十个行政村之一,位于浙东四明山东麓,村域面积3.6平方公里。这个曾经出了名的贫困村在2013年迎来了转机——拆旧村建新村。然而,只有新房不足以让村民过上好日子,只有村集体经济壮大起来,村民腰包鼓起来,才是实现可持续发展的基石。
李岙村四季光照充足,平均每天有超过5个小时的光照时间。这一得天独厚的自然优势和新农村改造契机为分布式光伏建设提供了有利条件。2014年,李岙村通过“整村规划、一体推进、集中并网、统一运维”的方式,大胆尝试将光伏电站和新村建设同向同行。
宁波光年太阳能科技开发有限公司作为建设方进行技术创新和模式创新,研发出“寓建光伏”整体解决方案,即利用农村民居建筑屋顶,将光伏瓦替代传统瓦片,按照建筑规范的要求,在不给建筑带来额外负担、不存在安全隐患的前提下,将光伏与建筑融合。这个具有同一性、美观性、和谐和灵活性的模式,已经入选全球最佳减贫案例。
如今的李岙村,一排排、一栋栋,齐齐整整、漂亮大气的高品质光伏屋顶村居格外耀眼。“它们能为全村362户村民提供电能,每户村民每月可以免费使用50度电。”宁波光年淞盛能源集团有限公司董事长周松成指着民居屋顶上黑色太阳能陶瓷发电瓦说,“替代传统瓦片直接节省建设成本100多万元。”全村年发电量60万度,全部以每度电1元的价格卖给国家电网,光伏发电每年为村集体经济增收60万元。
“以后家里用电就找太阳!”李岙村村民洪利康笑眯眯地掰着手指头说:“如果家里只有两个老人,基本上就不用付电费了。”
海曙区龙观乡财政管理办公室工作人员柴叶盛表示,李岙村一期、二期光伏项目总投资600万元,均来源于新农村建设补助的村集体资金。
李岙村党支部书记洪国年认为,农村光伏是一个尚待开发的蓝海市场,利用农村屋顶资源,不占用土地且不用村民出资,以行政村为单位规划建设,通过创新多种投融资模式以及灵活的利益分配模式,实现项目可持续运营,增强村集体经济活力,增加村民收入。经测算,光伏电站稳定运行时间约25年,大概9年可收回全部投资。也就是说,光伏项目可为村集体连续16年创造收益。
继李岙村之后,龙观乡大路村、龙谷村、雪岙村也走上了光伏共富的道路,都采取了“四个一”的统建统管模式,即统一建设、统一投资、统一并网和统一运维。目前,龙观乡已实现十个行政村光伏全覆盖,成为全省首批零碳试点创建乡镇。全乡总装机容量达5900千瓦,年发电量590万度,年节约标煤1908吨,减排二氧化碳5283吨、二氧化硫159吨,带动增量投资约4000万元。
为做好“双碳”背景下的能源保障和节能降耗工作,提高能源利用效率,更好发挥财政资金的引导扶持作用,海曙区设立了节能降耗专项资金并制定管理办法。近3年,累计补助770万元支持光伏发电项目。
龙观乡党委委员王涛认为,光伏村扶贫项目是一个为当地村民、村集体及乡镇创造经济价值、生态价值和文化价值的项目。近年来,全乡村民年均收入保持10%的增长速度,村集体收入也显著提高。除了直接的经济效益,光伏产业还带动了当地生态旅游业发展,让龙观乡留住“绿水青山”的同时,又开拓了“金山银山”。
共富工坊:让残疾人“劳有所得”
海曙区不仅利用阳光让村民发家致富,而且利用“阳光”照亮了残疾人的自强之路。
走进白云街道安丰社区阳光家园共富工坊的包装工作室,二十几个人安静地忙着手中的活计,给汽车零部件分装、封袋、装箱。他们中有残疾人,也有志愿者和管理人员。
68岁的邵阿姨除了分装工作,还负责检查验收残疾人的做工质量和帮助其解决一些工作中遇到的问题。邵阿姨一边清点货品一边说,她一天能分装1000多个汽车零部件。
海曙区民政局社会救助与社会福利科科长郑豪介绍,在这里的残疾人过得很充实,每天工作之余,还可以参加体能、面点、手工、非洲鼓、茶饮等技能培训课程。
2015年,安丰社区设立了一个专门的照护房间,临时托管残疾对象。为了让这些日托残疾对象“待得住”“有事做”,社会组织志愿者和网格员们指导他们做折纸、串珠等手工劳动,提高其动手能力。2017年,安丰社区陆续与3家企业签订联建协议,涵盖汽配、劳动科技包、家纺等来料加工订单,使残疾人可以通过做手工活获得“计件收入”。2021年,阳光家园共富工坊正式注册为民非性质的助残机构——“爱智链”助残服务中心,吸纳了更多社会资源并承接服务项目,为残疾人群提供“定制式”社会服务。
“这几年,阳光家园共富工坊不断壮大,已吸纳48名帮扶对象就业,其中37名为残疾人。人均月收入从2021年的1500元涨到了如今的3500元,项目年产值突破100万元。”安丰社区党委书记陈赛花介绍,有的残疾人通过来料加工拿到了人生第一笔工资,极大地增强了自信心和融入社会的意愿。
患有听力残疾的王旭亚是一名颇具才华的广告设计师和电商美工师,现任海曙区聋人协会主席及听障人士摄影俱乐部会长。他凭借出色技术和不懈努力,在国际级、国家级、省市级大赛中荣获了超过65项荣誉。2023年,王旭亚与3个朋友在海曙区残疾人电商创业基地合伙开办了“王旭亚技能大师工作室”,专注于车载香薰产品的研发、设计、拍摄等。四款产品在线上和线下平台销售已突破30万套,一年销售业绩达400万元。
王旭亚的工作室面积不大却充满了活力。4个人各忙各的,时不时停下来商量设计稿或修改文案。地上堆放着整装待发的香薰产品。工作室负责人郑凯介绍,他们每天发送快递200多个,90%的产品通过淘宝、抖音等线上渠道售卖,10%的礼品定制产品走线下批量采购。
王旭亚热情地打招呼,通过手机文字输入的方式与记者交流:“我们很幸运,在区民政局和社区工作人员的照顾和安排下,工作室免费使用这间房子。残疾人更要坚韧不拔,努力实现价值并且回馈社会的关爱。”他指着半个屋子的香薰表示,工作室以月均2000—3000元的工资请阳光家园共富工坊的阿姨们做包装工作,既能帮助社区解决零散就业,也能保证包装品质。
王旭亚还组建了宁波市第一支美工设计团队,为11名听障人士提供了一个实现自我价值的平台,也为他们创造了通过网络创业实现共富的机会。
阳光家园共富工坊不仅为救助对象提供了日间照料服务,而且为有就业意愿的救助对象创造了“劳有所得”的机会。在帮助其重建融入社会的信心和能力的同时,让救助家庭中的照料负担者重回社会。
截至目前,海曙区已建立93个共富工坊,精准结对帮扶46个薄弱村、1652户低收入农户,带动工坊人员人均年增收近1.9万元。近3年来,海曙区稳步提升社会救助保障水平,安排财政资金2.8亿元,促进救助、养老等领域公共服务优质供给,推动构建“弱有众扶”“老有康养”新格局。2020—2024年,区级财政累计投入资金3400万元,有力推动阳光家园共富工坊持续壮大。
海曙区财政局预算局负责人李欣表示,海曙区深入践行“一个都不掉队”的共富理念,城乡居民收入倍差持续缩小,群众安全感、获得感、幸福感、认同感监测得分连续两年位居宁波市第一。
