2024年,河北省石家庄市财政局以财源建设为抓手,创新举措,精准发力,拓方向、挖潜力、稳增长,各项财源建设措施带动地方财政增收42亿元,拉升一般公共预算收入增幅5.9个百分点,收入总量实现714.8亿元,稳居全省首位。
——坚持标准化建设,理顺机制谋发展。围绕服务地方经济高质量发展目标,石家庄市财政局积极履行牵总职责,统筹协调相关职能部门高效推进财源建设。
一是高位推动谋长远。注重从编制体制上理顺财源建设机制,搭建市、县两级财政系统财源建设框架。市级设立财源建设管理科,各县(市、区)分别设立财源建设中心,实现工作机构全覆盖,为财源建设提供坚强组织架构。二是统筹推进求实效。立足地方财源基础,分析研判年度财源建设重点,切实做到市县步调一致、统筹推进,凝聚财源建设强大合力。三是跟进督导解难题。紧盯重点工作进展,充分调度各方力量,定期联合税务部门深入基层对接指导、解决疑难问题,将重大事项及时提请市政府协调解决,以问题解决倒逼财源建设发展。
——坚持精细化管理,系统集成提质效。该局借助大数据和云计算技术,深化财源信息数据增值利用,构建地方税费精诚共治、精准监管的数据网络,实现优化征管保障和信息生财“双赢”。
一是精准调研摸底数。将税费贡献高、行业代表性强的200家骨干企业纳入重点财源库,定期研判增减收因素,强化收入分析,增强重点财源财力支撑。与税务部门联合深入钢铁、制药、水泥、商贸等企业走访,帮助企业解决经营难题,推动企业创新发展、扩容增效,稳定地方财源发展基本盘。二是信息联通促共享。升级全市涉税信息云计算平台,修订财源建设信息共享目录,实现市县两级40余个职能部门税费数据常态化采集,临时性需求可及时协调处理。牵头协调市级职能部门为税务部门提供税费征管保障数据20余项。三是风险比对堵漏洞。完善税收风险比对模型,深化涉税信息分析比对,联合税务部门核查落实,将数据信息快速转化成财源,变为财政收入。利用全市商品房网签销售、土地交易、建设用地批复等信息超200万条,开展重点领域税收风险扫描,累计发现疑似涉税风险资金15.6亿元,共核查入库地方税收8.5亿元。
——坚持一体化推进,税费并重促增收。该局紧密结合收入形势,拓宽财源建设范围,积极谋划增收措施,盯紧潜在增收领域和征管弱项,秉持“税费齐抓、颗粒归仓”的理念,持续做大财源“蛋糕”。
一是狠抓专项强引领。为应对经济下行压力,持续提升财税征管质效,通过座谈了解、调研摸底,在全市开展契税、城镇土地使用税等10个专项行动,有效实现了堵漏增收、应收尽收。通过专项行动,全年累计入库税费33亿元,为财政增收作出突出贡献。二是紧盯税收挖潜能。聚焦土地增值税、环保税征管,创新方法、完善举措,提升征管质效。推广建安成本扣除标准应用,全面梳理达到清算条件的房地产项目,重点关注行业税负率偏低、异常退税、虚列成本等疑点风险,加快项目清算进度,加强清算结果复核。针对环保税专业力量不足、排污数据传递不及时等问题,通过公开招标引入第三方机构,对重点排污企业进行环保税调研式辅导培训,全年实现环保税入库1.8亿元,同比增长168%。三是强化非税解难题。主动担当作为,加强残保金、垃圾处理费、排污权使用费等非税项目征缴。多次协调税务部门,积极向省财政厅、省残联等问计咨询,重点解决部门职责不清、征管步骤不畅等难点堵点,破解非税征管难题。全年累计实现残保金入库10.3亿元,同比增长139%;有5个县区入库金额突破5000万元,2个县区同比增长超10倍。
