编者按：中央农村工作会议于2024年12月17日至18日在北京召开。会议分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作，具体包括增强重要农产品供给保障能力、推进农业科技力量协同攻关、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业提质增效等内容。本版自今日起就中央农村工作会议有关重点内容进行报道和解读。
近期召开的中央农村工作会议对2025年“三农”工作作出部署。会议提出，“推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力”。这是首次对发展农业新质生产力作出明确要求，也为我国农业现代化进程中的科技发展指明了方向。
如何培育农业新质生产力，激发乡村全面振兴新动能？记者近日采访了多位相关领域的专家。
因地制宜发展
农业新质生产力
在推进农业农村现代化建设的进程中，引入并融合新质生产力要素，是破解农业发展难题、实现农业效益增长、农村活力焕发、农民收入提升的关键路径。农业新质生产力的发展以创新为核心，以质量为关键，旨在通过先进生产力的引领，推动现代农业的深刻变革。
我国农业的每一次重大转型，都伴随着生产力的显著提升。从自给自足的小农经济到现代化农业产业体系的建立；从简陋的生产工具到物联网、大数据、人工智能等高科技装备的广泛应用；从传统的农民群体到集种地、直播、销售于一身的“新农人”队伍，这些变革都彰显了生产力的飞跃。
据统计，2024年全国农业科技进步贡献率已达63.2%，农作物耕种收综合机械化率高达74.3%，良种覆盖率超过96%，大田种植信息化率也达到了26.4%。这些数据为新质生产力在农业高质量发展中的核心驱动作用提供了有力佐证。
北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦指出，新质生产力是农业高质量发展的强大引擎，它通过全面提升生产能力、拓展生产领域、提高生产效率、增强生产韧性和增加生产收益，为农业现代化和建设农业强国目标的实现奠定了坚实基础。
“新质生产力强调的是科技、管理、生态等多方面因素的协同作用，以满足农业生产的高效性、绿色性和可持续性需求。”中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川说。
农业农村部农村经济研究中心副主任、研究员金书秦强调，发展农业新质生产力，本质还是要通过构建三大体系实现农业高质量发展，具体包括：优势互补、链条完整、韧性强的现代农业产业体系；装备先进、绿色低碳、效率高的生产体系；统分结合、兼容并蓄、多元化的经营体系。
然而，我国幅员辽阔，各地资源禀赋和发展水平千差万别，因此，因地制宜、分类实施成为推动农业新质生产力发展的关键。
“这要求我们在发展新质生产力的过程中，既要有全国一盘棋的通盘考虑，又要依托各地实际和优势特色，真正体现因地制宜。”金书秦进一步指出，在具体实践中，应注重产业链条分工和区域互补。在立足功能区划、服务国家需求的基础上，各地应找准自身在产业链上的定位，进行合理分工，有序发力。一方面，要积极推动农业科技力量开展协同创新攻关；另一方面，要推动科技资源与产业深度融合，构建各地区、各主体优势互补、相互促进的良好格局。例如，上海、浙江等东部地区农业科技资源丰富，但农业体量较小；而中部、东北等地区农业体量大，但科技资源相对稀缺。因此，应强化科技资源与产业的对接，让东部地区在享受农业成果的同时，为其他地区输出更多的科技支持。
加强科企合作
种子被誉为农业的“芯片”，是发展新质生产力的重要领域。近年来，我国广大农业科研工作者扎实推进关键核心技术攻关，挖掘一批优异基因，成功研制具有自主产权的超小型基因编辑器，圆满完成种业振兴行动“三年打基础”目标任务，构建较完善的农业种质资源保护体系，自主培育的白羽肉鸡品种市场占有率超过25%……这些成果不仅提升了我国农产品的全球竞争力，也为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供了根本支撑。
专家认为，除了在种业方面要持续推进关键核心技术攻关外，还要充分发挥种业企业在科技研发和人才培养的主体作用，推动科企深度合作。
作为我国种业的龙头企业，袁隆平农业高科技股份有限公司围绕杂交水稻、玉米和小麦三大主粮作物以及专精特新作物种业板块，构建了先进的“管、育、繁、推、服”一体化、商业化育种体系，年科研投入占营收比近10%，科研人员占比18%。同时，该公司还积极参与农业行业人才的培养，为发展中国家农业技术人才和国内乡村人才培养发挥了重要作用。
中国水稻研究所成果转化与服务处处长李春生表示，企业是成果转化的主体，是技术承接的主体。通过科企合作，能够有效提升资源配置效率，增强科技创新能力和加快成果产业化应用，面向未来提高技术和产品核心竞争力，推动产业高质量发展。
近年来，我国一些科研单位和种业企业已经采用了精准的科企合作转化推广模式，取得了显著成效。例如，中国水稻研究所通过科企合作推广的“华占”系列水稻品种和应用的水稻钵型毯状育秧盘育秧技术，年应用面积超千万亩，有力支撑了我国水稻产业的提质增效。
然而，科企合作也面临一些挑战，如何实现科企深度融合是当前面临的主要问题。中国农业大学农学院教授李建生认为，对于企业来讲，要重视科研投入和信誉；对于科研单位来讲，要选择实力过硬的企业，并确保技术成果转化应用符合产业发展需求。
中国种子集团有限公司总经理宋维波在接受记者采访时表示，科企合作的核心在于充分发挥市场机制作用，通过市场机制进行资源配置，最终通过市场竞争实现优胜劣汰。
“除了成果转化方面的合作，下一阶段，期待科研高校资深专家能够真正进入企业开展研发工作，希望国家能够健全相关体制机制，出台政策推动科企更深层次的融合，真正实现双方互利共赢，共同发展，为种业科技创新注入不竭动力。”宋维波说。
壮大乡村人才队伍
人是生产力中最活跃的因素，创新驱动实质上是人才驱动。培育农业新质生产力要牢牢抓住人才队伍建设这一关键。
“培养造就大批与现代科技和社会生产力发展相适应，符合新质生产力发展要求的高素质人才队伍，对于新质生产力的形成和发展起到举足轻重的作用。”袁隆平农业高科技股份有限公司副总裁纪绍勤说。
据了解，近年来，中国农业大学致力于培育新型乡村人才，尤其是乡村经营型人才，并取得了显著成效。中国农业大学人文与发展学院院长武晋指出，通过壮大乡村人才队伍，尤其是通过培育乡村经营性人才，可以加快农业新质生产力的培育，进而以产业振兴引领乡村全面振兴。
武晋表示，随着数字技术的普及应用，农业领域的新旧生产要素加速碰撞，农业生产与经营的思维理念和方式方法发生了巨大变革，农业新质生产力正在蓬勃发展。这些新型乡村经营性人才具备活动策划、产品营销、品牌包装、旅游服务等能力，为农业新质生产力的发展做出了重要贡献。同时，新型乡村经营性人才通过在村内发展新业态，可以催化农业传统生产力向新质生产力的质态转化。以乡村CEO为例，他们作为“资源链接者”和利益联结者，通过生产要素的创新化配置，发展更加高效、公平、可持续的先进生产力，来助推乡村全面振兴和农民农村共同富裕。
此外，中国热带农业科学院也在农民教育培训工作方面取得了显著成绩。他们通过培训农村实用人才、建设科技服务队伍、扩大培训品牌效应等措施，为热区乡村振兴提供了人才智力支撑。
“未来，我们将与中央农广校合作，创新农业经理人分级培训体系，拓宽乡村实用人才培训覆盖面，为发展农业新质生产力提供更加坚实的人才支撑。”中国热带农业科学院院长王家保表示。
为给新质生产力培育更多乡村人才，纪绍勤建议，首先，要创新支持乡村人才发展的政策机制，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。其次，要加大乡村人才培养的支持力度。要根据科技发展新趋势，优化农业院校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需的科研人才、推广人才、管理人才和乡村人才。再次，要搭建促进乡村人才成功的服务平台。要注重搭建产教融合、资源共享、品牌共建、创新创业的服务平台，为乡村人才快速成长、脱颖而出、早日成功创造有利条件。最后，要树立典型，营造氛围，发挥乡村人才的示范带动作用，在全社会营造支持乡村人才发展的良好氛围。