近年来，浙江省宁波市财政局紧扣零基预算改革和财政高质量发展要求，推进事前绩效评估工作，将其作为财政预算管理的“第一道关口”和优化财政资源配置的“关键抓手”。
通过将事前评估嵌入政策和项目决策流程，明确评估结果作为预算安排的必要条件，宁波市成功实现了事前评估与预算评审的深度融合。事前绩效评估已成为削减低效无效资金、优化支出结构、提升财政支出效益的有力工具，为推动财政管理现代化注入了强大动力。
——核减率达58%，事前评估助力财政节支增效。2024年，市财政局对2025年预算新增、到期延续及重大调整的政策和项目全面开展事前绩效评估，共涉及251个项目，总金额353亿元，共核减项目资金204亿元，资金核减率达58%，核减2025年预算安排139亿元。此外，评估过程中还针对172个政策和项目，围绕市与区县支出分担比例、支持对象范围、政策标准、实施方案及绩效目标等提出了调整优化建议，确保项目运行更加科学合理。这一成果不仅彰显了事前绩效评估在节约财政资金中的突出作用，也全面体现了其在优化政策设计、提升财政支出公共性和经济性方面的重要意义。
——事前评估全覆盖，从源头把控财政支出方向。市财政局将事前绩效评估视为预算编制的“第一道关口”，明确所有新增、到期延续和重大调整的政策和项目必须先通过事前评估审核，方可进入项目库及预算编制流程。借助预算管理一体化系统，将评估结果与年度预算编制直接挂钩，推动事前评估嵌入政策和项目决策流程，从源头上杜绝政策决策随意性，确保财政资金投向更加精准高效。
——编审分离机制，职责明确确保评估质量。为保障事前评估的科学性和高效性，市财政局创新性地提出“编审分离”机制，构建职责清晰、分工协作的评估流程：
预算部门负责评估报告编制，详细说明项目背景依据、政策设想、预算需求及绩效目标等信息，承担举证责任。
财政部门组织评估报告审核，业务处室进行概念性初审，审查项目信息完整性，为后续评审提供基础数据支持，同时对项目基本构想的合理性及预算需求进行初步评估；绩效处进行专业化联审，组织多领域专家，针对项目必要性、政策设计合理性、绩效目标科学性、实施风险等方面开展深度评审。
——专业力量赋能，专家助力评估权威性。为进一步提升评估质量，市财政局于2023年率先成立预算绩效管理领域专家工作室，集结高校智库和领域专家，深度参与评估报告预审，并在联审会上对重点项目开展深入论证。
对于重大公共政策和民生项目，财政局联合人大预算工委举办评审会，邀请人大代表、预算审查监督专家及行业代表共同参与，通过公开答辩，广泛听取社会各界意见，确保财政资金使用符合公共利益和基层需求，充分体现财政政策的透明性和可操作性。
——深度融合，让评估结果真正“落地生效”。评估结果不仅决定了项目能否入库，更直接关系到其预算安排和资金规模。市财政局明确将项目评审结果分为“予以入库”“调整完善后再审”和“不予入库”3类，确保评估未通过的项目不得进入预算编制流程。同时，对入库项目核定资金规模上限按重要性排序，根据轻重缓急安排年度预算。针对三年内未获资金支持的项目，规定需重新进行事前评估，确保财政资源的动态优化和精准调控。