2024年,吉林省四平市财政局积极改革创新,持续将绩效理念贯穿预算管理全过程,探索构建和完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度,推动预算绩效管理提质增效。
强化组织领导,夯实业务基础。市财政局积极实施绩效“三融入”,即绩效方法不断融入各部门单位项目实施进展全过程,绩效理念逐步融入领导干部强化责任约束、创新管理方式全过程,绩效结果深刻融入预算编制、管理、执行、监督全过程。
多次举办绩效培训会,按照事前、事中、事后三个节点,分别就事前绩效评估、绩效目标设置、绩效监控管理、绩效评价管理以及结果应用等内容开展培训,同时抽调不同领域资金专管人员,组建财政重点项目绩效评价小组,针对项目实际,展开“一对一”跟踪指导,为后续评价工作筑牢基础。此外,还引入了同级审计和财政监督评价局监督,财政审计“双管齐下”,有效扎紧项目监督“藩篱”。
突出全程管控,完善体制机制。市财政局立足当前收入盘子小、收支矛盾尖锐等复杂局面,紧盯事前绩效评估,进一步清晰定位、明确目标,从体制机制方面入手,对事前绩效评估机制进行了探索与完善,通过细化操作规程,完善评估方式等手段,强化预算源头管控,做到先预事、后预算。2024年以来,累计对国土普查、政务服务、社会福利、设备购置等领域15个项目开展了事前绩效评估,涉及项目资金8000万元,切实守牢财政支出“第一道关口”。探索实施“三双”管理机制,即部门预算和年度追加“双纳入”、主管部门和财政部门“双审核”、资金拨付和绩效评估“双监控”,有效提升政策对接的精准度,推动提升项目质量。
坚持常态长效,提升评价效能。市财政局通过创新监督管理方式,将财会监督重点融入预算绩效管理的各个环节。2024年,市财政局选取社会关注度高、关系重大民生的7个项目开展重点绩效评价,涵盖基本支出、运行管理、政府采购、市政维护等多个领域,涉及预算资金6000万元。此外,会同市审计局共同审议项目绩效结果,扎实做好推动解决问题的“后半篇文章”。重点关注监督检查审计过程中发现的“问题项目”,对照绩效评价指标体系摸准项目存在的短板弱项,及时追踪问效,动态调整监控机制,坚持问题导向,以点带面,举一反三,不断提高绩效结果应用的客观性和准确性,全面提升预算绩效管理工作水平。
