今年是党中央在脱贫攻坚任务完成后设立五年过渡期的第四年，也是守牢防返贫底线、加快推进乡村全面振兴承上启下的关键之年。目前，全国脱贫人口务工就业总规模连续3年保持在3000万人以上，脱贫地区人均可支配收入从2021年的14051元增加到2023年的16396元，脱贫地区内生发展动力不断增强。
在江西、重庆、甘肃等昔日的脱贫攻坚主战场，乡村产业正以前所未有的速度蓬勃发展，农村居民的收入水平持续攀升，乡村建设的步伐不断加快……广袤乡村展现欣欣向荣的新气象。
守牢防返贫底线
当前，5年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期已到后半程，如何守牢返贫底线仍是头等大事。
守牢这条底线，意味着守护的是脱贫群众的幸福感、安全感、获得感。今年以来，一些地区持续简化纳入流程，利用信息化手段打通数据壁垒，监测帮扶机制成效显著，目前，全国有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的25个省份中，超6成监测对象已消除返贫风险；其余的也都落实了帮扶措施，做到了早发现、早干预、早帮扶。
以江西为例，截至今年10月，全省已累计识别出返贫风险监测对象8万户、29.9万人，其中4.04万户、14.7万人已摆脱返贫风险，占比达49.2%。近年来，江西始终坚守不发生规模性返贫的底线，不断完善防止返贫监测帮扶机制，“三保障”水平持续提升，增收渠道不断拓宽，脱贫攻坚成果得以持续巩固与拓展。江西积极构建覆盖全省900多万户、3400万农村人口的防止返贫监测帮扶系统，实现了13个部门44项数据及12家金融机构数据的互联互通。在此基础上，江西因户施策，落实了包括产业、就业、医疗、教育、兜底保障及防返贫保险等在内的多项政策措施，全省监测对象户均享受帮扶措施达3.4个。
在教育保障方面，江西全省脱贫户家庭及监测对象家庭义务教育阶段适龄子女失学辍学人数已实现动态清零。医疗保障方面，江西加大参保动员力度，今年以来脱贫人口和监测对象参保率稳定在99%以上，前三季度医疗救助达735.77万人次，基金支出22.19亿元。住房保障方面，实行住房安全“月巡季报”制度，今年以来排查新增住房安全问题1150户、3277人，已完成安全改造934户、2663人。饮水安全保障方面，对供水条件薄弱地区及脱贫人口的饮水状况开展动态排查监测，全省农村自来水普及率达92.64%。
再看重庆酉阳，脱贫攻坚战取得全面胜利后，酉阳共有脱贫人口3.39万户、14.52万人，占全市脱贫人口总数的8.8%，数量为全市之最。为了守牢不发生规模性返贫的底线，酉阳县实施动态监测，重点关注七类人群。为此，酉阳县建立健全了筛查预警、动态监测、快核快办、动态清零等四项机制，以精准识别存在返贫风险的人群，并采取相应的帮扶措施。
在筛查预警机制方面，酉阳依托行业数据发挥筛查预警和比对作用，每月实时收集预警信息，下发乡镇开展信息核查。在动态监测机制方面，酉阳综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，常态化开展监测对象动态调整工作。在快核快办机制方面，酉阳对筛查预警以及日常排查发现的存在致贫返贫风险问题，快速反馈、快速核查，并快速落实监测帮扶责任人和跟进帮扶措施。在动态清零机制方面，酉阳持续做好“三保障”及农村饮水安全问题月清零、月调度、月通报制度。
酉阳县农业农村委相关负责人介绍，全县还重点关注新增低保户、新增特困户、新增重度残疾人户、新产生大额医疗户、获得大额临时救助户、新增危房改造户、受灾户等七类人群，并实施了常态化监测、动态化管理。
帮扶产业持续发展壮大
巩固拓展脱贫攻坚成果，关键在于依托产业发展，不断增强内生发展动力。
冬日时节，甘肃省宕昌县何家堡乡吾族村的中药材种植基地内，药香四溢，农户们正忙着地抢收黄芪、党参等中药材，一派丰收繁忙的景象。
何家堡乡凭借其得天独厚的自然条件，成为了中药材和有机蔬菜的沃土。据何家堡乡党委书记赵云云介绍，今年以来，全乡积极探索“党支部+合作社+农户”的产业发展新路径，通过机械化种植和中药材加工体系的完善，成功延长了产业链，发展了红芪、黄芪、党参等中药材共计1200余亩，为群众开辟了一条宽广的致富大道。
宕昌县更是将中药材产业视为特色优势产业的核心引擎，巩固拓展脱贫攻坚成果的有力抓手，以及推进乡村振兴的关键途径。通过政策引导和项目扶持，宕昌县在良种繁育、基地建设、产业链延伸等方面取得了显著成效。据统计，全县中药材常年种植面积稳定在40万亩，绿色标准化种植基地达26.5万亩，育苗基地面积2万亩。今年更是建成了中药材种苗繁育基地2万亩，标准化种植基地26.5万亩，预计总产量将超过10.5万吨。
而在宕昌县哈达铺玉岗村，一座依山而建的水厂成为了当地乡村振兴的新亮点。走进宕昌县恒盛堂原生态健康饮品开发有限公司的生产车间，全自动矿泉水生产线正高效运转，员工们在各自的岗位上忙碌着，从灌装到贴标，再到包装和搬运，每一道工序都井然有序。这家水厂依托当地丰富的生物、矿产和水资源，以及浓厚的红色文化底蕴，通过“三变”改革模式吸纳当地农户入股，将山泉转化为致富的源泉，不仅促进了农民增收，还有力推动了乡村振兴。
近年来，该水厂采取“党支部+公司+基地+合作社+农户”的合作模式，将技术、市场、资金与村民的土地、劳动力和原料紧密结合，使村民们直接参与到农业产业链、供应链、资金链和价值链中，成为投资者和受益者。这种模式不仅放大了村民的生存、生产和发展空间，还让生态水走进了北京、上海等大城市，企业效益大幅提升。同时，水厂还为周边群众提供了就业岗位，实现了家门口就业。
据了解，宕昌县恒盛堂原生态健康饮品开发公司自成立以来，已吸纳72户农户成为股东，入股土地88亩。公司通过“村委会+公司+农户”的发展模式，不仅为村民提供了土地入股的机会，还安置了20多名农民工在水厂工作。六年来，水厂累计为玉岗村村民分红超过180万元。
宕昌县紧抓政策机遇，注重典型示范，积极争取中央和省扶持资金4980万元，扶持102个重点村发展壮大村级集体经济，坚持因村施策，充分发挥村级集体经济组织的主体作用，综合考虑各村资源优势和乡村振兴的主导产业，围绕经营项目、市场需求等选准产业、项目和载体。同时，坚持“一村一策”的原则，探索符合村情实际的发展模式和经营模式。
产业是促进农民持续增收的关键。像宕昌一样，全国832个脱贫县帮扶产业持续发展壮大，均因地制宜培育形成了优势突出、带贫益贫能力较强、发展潜力较大的特色主导产业。产业带贫增收的效果愈加明显，脱贫人口通过订单生产、股份合作、消费帮扶等方式分享更多的产业增值收益。
同时，中央财政衔接资金用于产业发展的比例逐年提高，现在已经达到了60%以上。通过产业或就业等开发式帮扶举措，我国脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。
乡村换新颜，幸福感持续提升
持续巩固拓展脱贫攻坚成果不仅要提升乡村产业发展水平，还要提升乡村建设水平、加大民生保障力度。各地通过深入实施乡村建设行动，脱贫地区农村人居环境明显改善，绿色发展理念逐步形成。
在安徽省东至县胜利镇康桥村，一幅幅和美乡村的画卷正在徐徐展开。作为安徽省2024年度和美乡村精品示范村，康桥村以生态和人居环境整治、公共服务配套提升、产业延展人才培育为建设体系，对村庄进行了科学规划。集文化、休闲、运动、党建展示于一体的综合性主题广场，以及老年食堂广场、环升金湖广场和绿道等项目的实施，不仅改善了村民的生活环境，还提升了他们的生活质量。
康桥村紧邻国家级自然保护区升金湖，拥有丰富的自然资源。结合升金湖的候鸟文化，示范村项目设计在沿线村庄打造鸟文化景观及观鸟、摄影、科普等主题节点，为游客和村民提供更加舒适、便捷的服务体验。村民们对村里的变化赞不绝口：“以前旱厕又黑又臭，现在改造后清爽又干净。门前土路也修了水泥路，方便多了！村子发展得越来越好了，大家伙的幸福感也越来越强。”
同样，在山西省阳高县，乡村建设也取得了显著成效。大白登镇潘寺村作为其中的一个缩影，通过集中整治，村里的基础设施一应俱全，太阳能路灯、休闲广场、公共厕所等应有尽有。村里还设立了垃圾收集点，配备了垃圾箱、垃圾清运车辆和保洁人员，处处彰显着洁、绿、美。这些变化不仅提升了乡村的“颜值”，更擦亮了振兴的“底色”。
在推进乡村建设的过程中，阳高县还注重加强乡村文化建设，移风易俗，倡导弘扬文明乡风。全县197个行政村推行“四会一约”村民自治组织建设，并建立了道德评议会、红白理事会、村民议事会等组织。同时，积极开展群众文化活动，如全民篮球乒乓球比赛、全民健身项目和广场舞展演等，为村民提供丰富的精神食粮。
乡村振兴是一项系统性工作，需要层层压实责任。阳高县成立了以县委书记、县长为双组长的防返贫工作领导小组，持续高位推动乡村振兴工作。同时，建立了完善的工作制度，通过实地看、现场算、对台账和当面问等方式传压力、抓落实。各级衔接资金的投入也为乡村振兴提供了有力保障。2024年，阳高县各级衔接资金投入达到2.22亿元，21个安置点共配套产业项目26个，实现了各安置点有产业、能就业的目标。
如今，像康桥村和潘寺村这样宜居宜业、文明和谐的美丽村庄已成为许多地区的标配。村民们在这里安居乐业，享受着乡村振兴带来的美好生活。据统计，全国脱贫地区95%以上的村庄都开展了形式多样的清洁行动，生活垃圾收运处理的行政村比例稳定在90%以上。