为深入落实“预算绩效管理提质增效”改革要求,今年以来,山东省东营市广饶县财政局着力推进分行业、分领域核心绩效指标体系建设工作,制定5个通用领域和卫生健康、社保就业等16个专业领域核心指标和标准体系并发布实施,实现分行业、分领域指标体系建设的突破。
指标体系建设主要特点包括:涉及面广,专业性强。在指标体系构建广度上,分为通用与专用领域两大板块。通用领域覆盖了维修改造类、设备购置类、基建工程类、行政执法类和工作经费类等5个类别,含80个具体指标,从多方面衡量政府日常运行基本效能;在体系构建深度上,指标体系深入16个行业领域,细化至546条绩效指标;在指标体系深化专业度上,涵盖农林水、卫生健康、文旅传媒、社保就业、自然资源、灾害防治等16个关键行业,根据行业属性划分为62个具体类别,列举164个资金用途,形成了546条绩效指标,准确反映各行业发展实际。
严谨科学,务实管用。指标体系构建框架紧密依托政府收支分类科目,实现精准分类与高效对接。本次指标体系的重构,以政府收支分类科目为架构,按照行业领域、行业类别以及资金用途进行三级细分。同时,在指标设置过程中,充分挖掘提炼各部门主要业务活动的核心绩效指标,力求使指标体系既反映当地国民经济和社会发展规划的宏观要求,又紧密结合各行业领域实际及部门单位的具体职能,解决预算部门绩效目标编制难题。
方向明确,指导性强。为进一步提升绩效管理的规范性和操作性,广饶县财政局启动了《广饶县绩效目标编报和审核工作手册》(以下简称《手册》)的完善工作。《手册》涵盖了绩效目标编报的基本原则、编报流程、审核标准、责任分工、监督机制及附录等关键环节,通过案例为预算单位提供参考和借鉴。《手册》还建立了绩效目标编报和审核的全过程监督机制,对每个环节都作出了详细规定。
