近年来,江西省吉安市财政局把科技投入列为公共财政支出的重点保障之一,不断加大对科技经费的投入,优化财政科技投入方式,为推动科技创新加快升级提供坚强的资金保障。
加大财政科技经费投入力度。全市一般公共预算财政科技支出从2021年的15.4亿元增长到2023年的24.2亿元,年均增长率28.4%,全市科技支出占全市一般公共预算支出比例从2021年的2.76%上升到2023年的3.74%。市本级预算安排科技发展专项资金从2020年的3600万元,逐步增长到2023年的4600万元。积极向上争取国家和省级科技项目支持,2021—2023年累计向上争取资金2.5亿元。
优化财政科技资金投入方式。通过创新资金投入方式、优化资金配置方式等提升财政科技资金使用效率。集中财力重点支持电子信息、新材料、先进装备制造、绿色食品、生物医药、新能源等优势主导产业重点技术突破、普遍性技术提升以及科技成果转化应用,逐步提高项目奖补支持额度。构建多元化科技投入体系,支持采取公开竞争或“揭榜挂帅”等方式实施科技攻关,综合运用事前资助、事后补助、贷款贴息等方式给予资金支持。累计安排“揭榜挂帅”企业后补助资金3450万元,“百博百企”资助资金300万元、“科贷通”贷款贴息资金642万元。
充分发挥财政资金引导作用。发挥财政资金激励引导作用,为企业科技创新赋能。加大研发投入奖补力度,对研发费用较上一年实现正增长的企业,按核定标准给予奖补。2021—2023年,市财政累计奖补3427万元,2024年已安排1260万元。支持重大创新平台建设,鼓励企业积极创建国家或省市重点实验室、技术创新中心等创新平台及入选高成长性企业,对获批的国家、省级创新平台给予配套奖补,对新认定的市级新型研发机构给予奖励。2021—2023年,市财政累计配套奖补省级平台资金247.5万元,2024年已安排155万元;2022—2023年奖励市级平台资金230万元,2024年已安排325万元。
积极推动财政科技领域改革。印发《吉安市科技领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案》,打破政府层级、所有制间科技资源界限,有效提升资源配置效率。联合市科技局印发《关于优化财政科技经费分配使用管理机制 助力提升科技创新活力的若干措施(试行)》,进一步完善财政资金分配机制,改进科研经费管理,提高科技经费使用效益,激发科研人员创新活力。
加强财政科技资金绩效管理。对照全过程、全方位、全覆盖的预算绩效目标,加大资金监管力度,加强“事前、事中、事后”全链条监管。扎实开展财政科技资金绩效评价,从资金分配合理性、产出效益、绩效目标完成情况、项目实施规范性等方面进行客观评估,对评价中发现的一些问题,责成相关单位限时整改。
