普洱思茅:人与青山两不负

只此青绿是思茅

云雾缭绕,景色旖旎

物种多样

文旅康养深度融合发展

象山国际2024年普洱思茅马拉松

从水清岸绿的思茅河到林草葱茏的万掌山,从迎春怒放的万亩白花到因地制宜的农光互补,从披绿生金的矿山生态修复到变废为宝的垃圾焚烧发电……在云南省普洱市思茅区,人与自然的关系不断重塑,人民群众的获得感、幸福感显著增强。

绿色,是高质量发展的底色。近年来,思茅区牢固树立和认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,走出了一条高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰的新路子,先后荣获国家森林城市、国家水生态文明城市、国家级生态示范区、中国天然氧吧、中国十佳绿色旅游城市等荣誉称号,被联合国环境署专家誉为“世界的天堂,天堂的世界”。

思茅河之变:从“久拖不决”到“长治久清”

河湖是城市的血脉、发展的资源。思茅河从南向北穿城而过、连接“五湖八河”,滋养了一代又一代思茅人,承载着广大市民对这座城市的记忆和热爱。然而,随着城镇化进程日益加快,环境问题日益突出,思茅河难以承受随之而来的重负,水流清澈、鱼翔浅底成为回忆。2018年至2021年,思茅河莲花乡国控断面每年水质均为劣V类,并被作为“久拖不决”的典型通报。

面对思茅河治理中的顽疾,普洱市、思茅区两级党委和政府坚持以人民为中心,将思茅河污染治理作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,制定脱劣攻坚行动方案,拿出坚决有力的措施认真整改、全面整改、彻底整改。

为确保整改治理工作统筹协调、指挥通畅、高效运转,普洱市、思茅区有关部门联合成立了普洱市莲花乡断面脱劣攻坚行动工作领导小组,提出坚持“标本兼治、远近结合、以近为主”的基本原则,按照“排除外水、雨污分流、污涝同治”的工作思路系统推进治理。在思茅河流域布设72个水质监测点,通过全过程跟踪监测,构建事先排查、事中监督、事后检查的完整闭环治理体系。同时,通过挖掘水文化、桥文化、石文化等,建成水文化园2处、法治河道1处,思茅河信房水库至曼连河汇口以上段已建成市级美丽河湖,思茅河水清、河畅、岸绿、景美,已经成为广大市民休憩的首选地。

针对思茅河污水收治设施滞后、城镇开发占河的突出问题,思茅区遵循“退、减、调、治、管”的综合治理思路,将治河与治城相结合,多管齐下河城并举,整体推进思茅河治理工作。以河定城、以河兴城,科学合理规划城市生产、生活、生态空间,将“生态优先、绿色发展”理念融入城市开发建设全过程。以“治未病”的理念推动治理“差水”、改善“不稳定水”,科学核定思茅河生态流量,对94个山箐水入河点中存在问题的24个点进行彻底整治,中心城区水库联合调度供水调配,再生水补水等措施保障,着力解决思茅河河道水生态环境脆弱,生态基流小,莲花乡断面与中心城区距离近,水质自净空间非常有限的问题。严格划定城郊接合部村寨畜禽禁养区,对区域内畜禽和水产养殖进行全面清理整治。实施化肥、农药减量增效行动,对城区周边7000余亩茶园和咖啡园进行有机改造,全面完成流域内农村无害化卫生户厕改建,扩大面源污染治理。将思茅河及其主要支流划分为117个责任河段,将每个月最后一个星期五作为“母亲河清河日”,常态化开展“清河行动”。

长治长效,民心所盼。针对思茅河治理过程中,前期曾经采取堵截、分片而治、雨污同流单一办法,而治理成效不明显和治理成果难以巩固等问题,紧盯氨氮、总磷2个致劣根源,结合思茅区降雨量大的实际,分析形成科学、系统、全面的研判治理方式,调整由“末端截流”改为“前端雨污分流”的治理思路。2023年7月,普洱市在云南省率先建立巡河问题清单制。通过理顺体制机制,全市上下形成“一盘棋”,从宏观和微观层面着手,健全完善综合治理的长效机制。

值得一提的是,2022年制定施行《普洱市思茅城区河道管理条例》,首次将河(湖)长制写入地方性法规,实现河(湖)长制、生态流量保障、河湖“清四乱”等入法,普洱市河湖保护治理进入法治化新阶段。加强环境司法,在全省率先建立“河(湖)长+检察长”协作机制,开展“河(湖)长+检察长”联合巡河。

2022年,思茅河莲花乡国控断面全年均值评价水质为Ⅴ类,下半年均值评价水质为Ⅳ类,人民群众的“水清”期盼得以初步实现。2023年3月,云南省水环境质量提升工作现场推进会议在思茅区召开,并在会上交流了思茅河脱劣攻坚成效经验。

矿山治理:从“满目疮痍”到“一眼尽绿”

思茅区矿产资源丰富、交通条件便利,矿业已成为当地经济发展的支柱产业之一,但也带来了土地损毁、植被破坏、环境污染等诸多生态环境问题。2023年6月,云南省第二轮生态环境保护督察组下沉督察思茅区发现,思茅区14座砂石料矿山存在越界开采、违法用林、生态修复滞后等问题。

针对督察组指出的问题,思茅区迅速安排部署整改工作。思茅区生态环境保护督察边督边改工作会指出,全区各级各部门要深刻领会非煤矿山专项整治的紧迫性和重要性,真正实现在保护中开发、在开发中利用,力促思茅区工业经济发展和转型升级,助推经济高质量发展。

按照“保留一批、整改一批、关停一批”的目标,思茅区各职能部门对全区35座非煤矿山进行了全覆盖的排查,共排查出问题125个。针对排查出的问题,各部门制定整改措施和整改时限,汇总上报思茅区人民政府,思茅区人民政府成立了非煤矿山联合整治工作领导小组,制定并印发了《思茅区非煤矿山联合整治工作方案》,领导小组办公室(设在区自然资源局)在工作方案的基础上,制定了“一矿一方案”,统筹协调各成员单位按照“一矿一方案”的相关要求推进非煤矿山整治工作,对整治工作开展过程中的痕迹材料进行了收集和归档,建立了“一矿一档”。35座非煤矿山中,对3座目前未实际开采造成生态环境损毁,完善相关手续后可以生产或者建设的矿山,予以保留。对5座存在过期时间较长、资源枯竭、连续越界开采等问题的矿山,予以关停并公告注销。对27座存在林业、生态环境、自然资源、水务、应急、工信等方面问题但具备整改条件的矿山,督促整改。截至2024年6月,125个问题已完成整改108个,未完成整改17个,整改完成率达86.4%。

通过为期一年的非煤矿山联合整治,一是严厉打击了矿山越界开采、违法用林等违法违规行为,进一步规范了矿山的开采秩序。二是促进了矿山生态修复工作,完成了一定面积的土地复垦和林地植被恢复,减少了岩土裸露,矿山复绿效果也有了初步的体现。三是提高了矿山企业对水土保持工作的认识,矿山的水土流失问题得到了有效控制。四是企业的安全意识不断增强,已发现的矿山安全隐患在指导下及时排危除险,有效杜绝了生产安全事故的发生。五是砖厂的工艺得到了提升,淘汰了不符合节能、环保和科技要求的工艺。六是提高了矿山企业对生态环境保护工作重要性的认识,加大了企业生态环境违法的成本,为思茅区矿山生态环境的持续改善奠定了基础,逐步实现了资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一。

臭气治理:从“异味扰民”到“变废为宝”

“臭气扰民的问题终于得到了有效解决!”随着城镇化进程的加快,过去一段时间以来,思茅区生活垃圾填埋场由于超期服役等原因成为思茅区环境污染高发区之一,尤其是空气异味给群众生活带来了困扰。为有效解决生活垃圾填埋场臭气扰民及对周边环境影响问题,思茅区于2023年3月份成立以区政府主要领导为组长的领导小组,全面统筹协调,强力推进臭气污染治理工作,制定出一系列行之有效的措施,严格管控开关场时间,完善场区喷淋除臭系统、雨污分流系统和气体收集燃烧系统,增加人工除臭频次,全天候喷洒消杀。这些措施在很大程度上抑制了异味的散发,臭气扰民治理工作取得了阶段性成效。

监测数据显示,自2023年6月以来,氨浓度所有监测时段未超标、硫化氢浓度达标率为92.8%、臭气浓度达标率为75%,臭气浓度总体呈下降趋势。

为进一步加强臭气治理工作,思茅区积极探索垃圾资源化利用,引进普洱市首个生活垃圾填埋场沼气污染治理及综合利用项目,通过采气、冷却、脱水、过滤、净化等预处理措施,实现生产车间全密闭、资源循环再利用,既有效减少生活垃圾填埋场臭气外溢、降低安全隐患,又加快推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

普洱生活垃圾填埋场沼气污染治理及综合利用项目装机2兆瓦,安装2台1000千瓦的燃气发电机组,每天收集沼气产生的电量可以达到3万千瓦时左右。项目预计每年可回收垃圾场沼气约800万立方米,可向国家电网输送清洁能源约1200万千瓦时,每年减排二氧化碳约7.2万吨。

此外,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂也已并网发电。该项目的建成运行将从根本上改变中心城区生活垃圾简易填埋的现状,通过焚烧发电、变废为宝,真正实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化处置,推动中心城区生态文明建设和构建资源节约型、环境友好型社会向前迈出了一大步。

据了解,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂项目位于思茅区思茅街道莲花村北侧芒过山,规模为日处理城市生活垃圾约800吨,总投资52307万元。项目分两期进行,目前已基本完成一期建设,预留二期建设场地。一期工程建设规模为日入厂垃圾约500吨,入炉垃圾约400吨,年发电量0.5亿千瓦时,年处理垃圾量18.25万吨,将全面接收中心城区生活垃圾处理工作,生活垃圾填埋场也将实现永久封场关停,臭气扰民问题将得到有效解决。

造林护林:从“水土流失”到“林草葱茏”

初冬时节的思茅区,行走其间绿意盎然。走进思茅区龙潭乡黄草坝村,一排排高大挺拔的桤木枝叶繁茂、郁郁葱葱。桤木根系发达,是理想的生态防护林和混交林树种。截至目前,龙潭乡共种植桤木779亩,对当地的生态发展起到了重要作用。

“龙潭乡属于喀斯特地貌,沙漠化和水土流失比较严重。自2009年开始种植桤木以后,植被慢慢恢复,树的长势良好,水土流失得到了治理,空气质量也得到了提升。”思茅区天然林资源保护工程办公室负责人叶明奇表示。

据了解,龙潭乡的桤木种植属于天然林资源保护工程。该工程是从根本上遏制生态环境恶化,保护生物多样性,促进社会、经济的可持续发展为目标的国家中长远计划工程。思茅区天然林资源保护工程一期森林管护面积91.383万亩,工程二期森林管护面积57.3132万亩。通过该工程的实施,全区森林资源持续增长,生态环境得到明显改善。

在思茅区万掌山林场,漫山的思茅松正茁壮成长。经过几代林木育种人的努力,思茅松已成为普洱市绿色经济的“排头兵”。思茅区万掌山林场副场长李先泽介绍,近年来,万掌山林场不断加强与科研院所、高校的合作,进行思茅松的育苗技术、抚育管理技术以及病虫害防治技术的研究与实践应用,累计营造人工林8万余亩1000多万株,当年成活率均在96%以上,三年保存率在90%以上,进一步提高了思茅松的造林成活率以及经营管理水平。

近年来,思茅区积极抓好造林、爱林、护林等工程,建成云南省唯一的国家林下经济示范基地,林草综合治理体系逐步建立健全。截至目前,思茅区有林地面积476.25万亩,林地面积占国土面积的81.89%,森林面积439.05万亩,森林覆盖率为75.5%,森林蓄积量2629万立方米,丰富的森林资源和优越的自然条件为思茅区高质量发展提供了坚实保障。

兴业富民:从“美丽生态”到“美丽经济”

春来无事,只为花忙。3月中旬,思茅区六顺镇的万亩白花相继进入盛放期。以“花开六顺美美与共”为主题,思茅区第四届白花生态旅游节在六顺镇炮掌山村举办,以文化旅游体验、休闲运动健身、乡村振兴活动、创意农业体验为主线,集合传统文化、美食文化、青年文化等多元文化元素,在万亩白花林内开展旅游、农业、体育、招商等系列活动,打造六顺白花IP新场景。

随着历年白花节的举办,六顺镇走出了“美丽经济”的特色发展之路,带动了周边餐饮、农产品销售等多种业态,为周边群众铺就了一条“芬芳”致富路。截至目前,该镇通过花季吸引游客达11万人次,每年通过采摘售卖白花、设白花宴以及销售咖啡产品等农特产品,助力周边群众增收100余万元。

春游尽享花开、夏游尽享清凉、秋游尽享气爽、冬游尽享温暖。思茅区依托良好的气候、生态条件和丰富的自然资源,促进康养产业与文化体验、乡村旅游融合发展,走出了一条文旅康养产业高质量发展的“思茅路径”。

作为思茅区发展文旅康养产业的特色项目之一,思茅区倚象镇生态康养旅游度假项目以周围丰富的茶叶、森林、中药材等资源为依托,建设高品质酒店、民宿集群、体育设施、康养社区、康养公寓、医疗中心、学校、教育基地、定制生态茶园、BIPV示范区等项目内容。计划引入文旅康养开发及运营企业,打造集“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”于一体的立足普洱、面向全国、辐射东南亚的健康养生度假旅游综合体。

未来,思茅区将在走好文旅康养深度融合发展道路上持续发力,招引优质企业带动提升全区康养资源整合能力和康养产品开发能力,丰富康养产品供给,打造森林康养、乡村康养、美食康养新地标,切实把资源优势转化为产业优势、发展胜势,在全力推进旅游城市建设的征程中昂首前进。

初冬暖阳下,在思茅港镇那澜村大地村民小组的连片咖啡林里,一排排湛蓝色的光伏面板熠熠生辉,源源不断地将太阳能转化为绿色电能。通过一地两用、阳光共享,构建起生态咖啡地与能源产业深度融合的农业能源复合生产系统。

全国首个“咖光互补”项目——那丙田光伏项目位于思茅港镇那澜村至茨竹林村之间的山坡地带,场地以南向坡和部分西南、东南向坡为主。交流侧装机容量为160兆瓦,直流侧装机容量为204兆瓦,采用固定支架和柔性支架相结合,配套新建一座220千伏升压站。160兆瓦装机容量通过6回35千伏电缆集电线路输送至配套新建的220千伏升压站35千伏母线,经汇流升压后,通过一回220千伏线路送至同期规划建设的南屏西光伏电站220千伏升压站。

“那丙田光伏发电项目是2023年7月1日开工建设,2024年1月19日首次并网,2024年6月30日达到全容量并网,全部投入运行后预计年发电量达2.74亿度,年产值预计达8000多万元,实现了当年建成、当年达规,项目利用下部空间种植,上部空间发电,真正实现了绿色发展,做到了社会有效益、科技有创新、农户有福祉。”那丙田光伏发电项目项目经理喻涛表示。

思茅区是太阳能资源丰富的地区之一,具有发展太阳能利用事业得天独厚的优越条件。近年来,思茅区以“纵向打造产业链、横向营造生态链”为主线,积极探索符合自身特色的绿色发展之路,依托丰富的资源优势,引进一体化光伏发电项目,推动能源结构进一步优化升级。自启动光伏发电项目建设以来,思茅区已备案且纳入省级清单的集中式地面光伏项目7个、装机容量558兆瓦,总投资28.85亿元。截至目前,7个光伏发电项目顺利推进,已完成投资19.03亿元,其中营盘山、大地、南屏西、那丙田已实现并网发电,咖啡厂、团结大荒田、宏基咖啡厂光伏项目在持续推进中。

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