今年以来,四川省广元市财政局立足财政保障职能,提升金融服务质效,统筹推进财税金融等重点领域改革,为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供坚实财力保障。
——构建“大财政”收入管理格局。广元市财政局加强财源建设,采取税收贡献激励措施,对税收占比高、税收增幅超全市平均增幅的县区,在新增一般债务限额、转移支付分配上倾斜支持;落实“亩均论英雄”考核制度,将落地企业税收贡献纳入招商引资考核评价体系,依法依规及时兑现招商引资惠企政策资金,着力引育优质税源,夯实财政增收基础。健全财政收入调度会商机制,加强重点税源监管,依法组织各项税收收入。加大涉案罚没财物、国有资产资源处置力度,加强非税收入管理,确保2024年全市地方一般公共预算收入增长7.5%以上。协同自然资源等部门加强土地出让计划执行,强化房地产优惠政策资金兑现和土地征拆资金保障,努力推动房地产止跌回稳及土地出让市场回暖。围绕欠发达县域托底性帮扶、“两重”“两新”等重大发展战略,建立完善项目资金争取清单,强化重点项目前期工作经费保障,力争更多项目进入国省“大盘子”。全面开展国有资产资源“起底式”清查,重点清查土地、矿业权、房屋、车辆、大型仪器设备、长期投资等单位资产,以及交通运输、水利、环境保护、市政工程等适宜市场化运作的基础设施类资产,分领域分类别建立闲置低效资产资源台账,开辟产权确权“绿色通道”。
——健全集中财力办大事支出保障机制。该局严格落实过紧日子要求,大力压减一般性支出,严控“三公”经费、信息化建设、节庆展会活动等一般性和非必要支出。2025年一般性支出在2024年基础上再压减5%以上,把腾挪出来的资金调整用于市委、市政府确定的重点领域。加快推进预算支出标准体系建设及应用,规范公务用车运行维护费标准、食堂经费标准,持续提高预算管理精细化、标准化水平。强化基本民生保障,始终将“三保”资金作为优先序列足额保障。强化项目投资保障,安排不低于3000万元的项目前期工作经费,严格按照市级重点项目前期工作经费管理办法,重点支持确有必要、准备充分、带动明显的优质项目。强化产业发展保障,围绕市委、市政府确定的17个重点产业,按照支持产业发展资金只增不减的原则,2025年预算拟安排不低于1.1亿元的农业发展专项资金、不低于2.3亿元的工业发展专项资金、不低于1.3亿元的文旅及商贸服务业发展专项资金,持续加大产业发展投入力度,支持全市三次产业均衡发展、提质增效。
——有效防范化解财政金融风险。该局将政府债务还本付息资金全额纳入预算管理,稳妥化解存量隐性债务,2028年前实现隐性债务清零。加快设立市级债务应急周转基金,用于债务化解临时周转。健全财政金融风险处置机制,落实属地维稳和风险化解责任,综合运用市场、行政、司法手段,协助金融机构清收不良资产。扎实开展全市地方金融组织风险排查,强化地方金融组织监管。
——持续提升金融服务实体经济质效。该局落实落细支持中小企业、房地产行业普惠金融相关政策,深化“政银保企”协调沟通,“一企一策”助企纾困。推广“税务贷”“小微易贷”等纯信用、低利率信贷产品,落实财政贴息、担保降费奖补等政策,用好用活应急转贷资金,确保制造业贷款增速高于全省平均水平,确保普惠小微贷款增速高于各项贷款增速,贷款利率稳中有降。大力发展供应链金融,创新供应链金融产品,鼓励金融机构通过大数据、云计算、区块链、物联网等技术,整合资金流、信息流、物流和商流信息,探索创新供应链金融产品。积极开展应收账款融资、存货质押融资、预付款融资业务,探索供应链金融服务模式。扎实推进“一行(司)帮一县”行动和乡村振兴金融创新示范区建设,完善乡村振兴金融服务平台功能,持续推动农业保险“扩面、增品、提标”。落实支持企业上市“助跑提速”十条措施和“五年蝶变”行动计划,推动符合条件的重点企业加快上市进程。充分发挥市级产业发展投资引导基金作用,围绕“1+3+3”工业优势主导产业体系,坚持投早、投小、投硬科技,加大项目投资力度,加强投贷联动,重点支持科技型、创新型产业发展。深化省市基金合作,引导金融资源不断流向关键核心领域以及硬科技属性的创新企业。
