陈丽尧
面朝蔚蓝北部湾，背靠广袤内陆水系，凭借“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势，广西在国家大力发展海洋经济的战略布局中，正迎来“向海图强”的历史性机遇。
近年来，广西财政精准施策、持续发力，“十四五”期间，累计下达资金超53亿元，赋能渔业转型升级，推动“蓝色粮仓”建设迈出坚实步伐，为保障水产品有效供给、促进渔民增收、守护绿水青山提供了坚实的财政保障。渔业经济稳健增长，总产值从2021年的1177.51亿元增长至2024年的1276.53亿元，渔业已成为全区六大千亿元农业产业之一，形成了“沿海主导、内陆特色”的鲜明产业格局。
发力向海经济，拓展深远海养殖空间。为确保海洋水产品稳产保供水平稳步提升，广西财政筹措落实资金23.75亿元，推动优化海洋渔业产业布局。
一方面，引导海洋捕捞向环境友好型转变，支持近海和远洋渔船及设施设备更新改造，推动老旧渔船向节能、环保、安全型升级，促进海洋捕捞结构优化。另一方面，提高近远海养殖业装备水平，支持重力式深水网箱、桁架类养殖装备及贝类养殖浮筏等更新提升，促进海洋养殖空间拓展。目前，全区累计建成重力式深水网箱4538口，养殖水体达762.9万立方，发展贝类底播和新型环保抗风浪浮筏养殖面积36.4万亩；海水养殖产量从2021年的158.72万吨增长至2024年的179.27万吨。
注重内陆提质，推动设施渔业加速领跑。“十四五”期间，广西财政筹措落实资金7.77亿元支持内陆水产养殖，推广陆基圆池循环水养殖、工厂化循环水养殖、拱棚小池塘养殖、稻渔综合种养等现代渔业养殖模式，有效拓展绿色养殖空间。支持内容从渔业基础设施建设向智能化设施设备转变，通过发展新质生产力提升养殖质效。截至目前，全区已累计建成陆基循环水养殖圆（方）池近3万个，数量位居全国第一；工厂化循环水养殖跑道550条，水体达71.3万立方；改造设施化养殖池塘40.2万亩。设施渔业产量占养殖总产量的比重超过65%，高于全国平均水平。同时，财政赋能渔业高质量发展一系列举措，有效促进了养殖对捕捞的替代，推动了淡水渔业的绿色可持续发展，淡水养殖产量从2021年的137.73万吨增长至2024年的152.64万吨，增幅达10.83%。
贯通产业链条，提升特色渔业竞争力。广西财政完善冷链物流体系建设，筹措落实资金7.74亿元支持渔业全产业链升级，支持水产品加工和产地冷藏保鲜设施建设。目前，已建成西南地区规模最大的广西北部湾国际生鲜冷链园区，并获批国家骨干冷链物流基地，冷库库容达20万吨，填补了区域空白。同时，大力提升渔港多元服务能力，成功设立防城港、北海、钦州等3个国家级沿海渔港经济区，建成万吨级渔船泊位1个、五千吨级3个、千吨级11个，完善水产品交易、加工、休闲旅游等综合服务设施，有效提高了渔港安全避风和生产服务能力。渔业经济结构持续优化，渔业工业和建筑业、流通和服务业比重从2021年的50.65%提高到2024年的54.10%。
坚守绿色底线，护航生态可持续发展。广西财政筹措下达资金11.38亿元支持渔业绿色转型升级。发放近海渔船渔业资源养护补贴，引导渔船渔民遵守海洋伏季休渔制度，积极开展负责任捕捞，强化海洋渔业资源养护。发放近海捕捞渔民减船转产补贴，支持渔民和企业有序退出海洋捕捞业，切实降低捕捞强度，促进渔业产业结构优化调整。支持水产养殖尾水生态治理、流放水生生物苗种，提升养殖、捕捞可持续发展能力。
强化资金管理，提升财政支农支渔效能。广西财政持续深化零基预算改革，强化项目管理和绩效跟踪，确保资金投向精准、使用高效。强化重点资金保障，将中央渔业发展补助资金、成品油价格调整对渔业补助资金等纳入直达专户，有效保障资金支出规范性、安全性和有效性。建立正向激励机制，对历年项目稳健推进、资金使用效益较好的地区，在分配资金时予以倾斜支持，形成资金绩效与预算挂钩的良好导向。