今年以来,甘肃财政针对财政衔接资金使用管理量大面宽、点多线长、基层统计评估负担繁重的现状,研发建成巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金项目管理子系统,实现从规范化向智能化管理转变。该系统上线运行以来,效果显著。
项目选择由“随机调项”向“合规锁定”转变。甘肃财政建立“入库审核—动态锁定”管理体系,通过三级联审入库机制和窗口期管理,强化审核责任追溯,提升项目合规性、真实性,实现项目从录入、指导、调整到锁定的全流程数字化管控。对已入库审核通过项目的绩效目标、投资金额等信息实施动态锁定与流程控制,年度实施的所有项目均从锁定项目库中提取,从源头提升项目质量和管理规范水平。截至目前,累计入库项目超2.5万个,锁定合规项目超2.4万个,项目入库效率和规范度大幅提升。
绩效管理由“定期督导”向“实时在线”转变。甘肃财政创新构建全周期绩效管理模式,通过系统内置8大类106小类项目类别、545个精细化绩效指标及390个标准化模板,推动绩效申报从传统“手工报审”向智能化“以选代填”转型,确保绩效目标合规完整、前后关联科学。建立资金项目全流程在线管理机制,将绩效管理深度嵌入项目立项、实施、验收各环节,确保项目实施和绩效管理一体推进。创新采用“在线智能评分+线下重点抽查”双轨评价,构建起自动采集、智能评分、动态监管的新型评价体系,大幅提升评价客观性与资金使用质效,为财政资金精准管理提供有力支撑。
系统信息由“数据孤岛”向“数据共享”转变。甘肃财政将衔接资金项目子系统与预算管理一体化系统数据联通,支付时间、金额、收款单位等关键数据实现无缝衔接,构建“数据同源”的管理机制,实现“资金流、凭证流、业务流”三流合一。与甘肃省防止返贫动态监测预警平台联通,将全省农村人口数据库与子系统深度融合,创新“智能校验”机制,通过自动匹配识别,实现帮扶政策落实全程可追溯。联通全国防止返贫监测信息系统,实现项目库信息每日自动传送国家系统,确保基层数据“一次录入、多方共享”。
风险防控由“人工排查”向“智能预警”转变。甘肃财政构建基于 DeepSeek大模型的智能风险监管体系,创新开发五大核心应用场景:闭环预警功能实现数据异常时AI自动开展“标记—审核—整改”全周期管理,预警信息整改率达98.7%,成为风险防控的核心支撑;与甘肃省防止返贫动态监测预警平台自动比对全省农户信息,自动更新全省农户信息173万余人,解决人工核验效率低、误差大的难题;智能客服模块集成政策法规数据库,通过AI交互式问答完成700余次业务指导,业务回应时效达秒级,切实规避因政策掌握不清导致的风险隐患,实现风险趋势预判与资源精准调配。
统计分析由“线下采集”向“自动生成”转变。甘肃财政将传统线下人工填报的项目库统计、资金统计、产业发展、乡村建设、以工代赈等13类50余项数据导入系统生成模板,各级系统自动对数据进行全面统计整理,实时更新自动生成报表,有效解决了“层层填表报数”、资金使用成效统计不精准等问题。自系统运行以来,自动生成各类绩效目标表单及报告超3.6万份,极大提升了管理规范性、实效性,切实为基层减负增效。
