程满锦
党的二十届四中全会擘画了激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化的宏伟蓝图。在东海之滨的浙江省玉环市以财政为笔、非遗为墨，书写着非遗传承活化的生动篇章。五年来，玉环市累计投入财政资金超2.5亿元，系统构建“阵地展示—产业赋能—旅游发展”三维驱动的非遗活化体系。从坎门花龙的腾跃翻飞，到鳌龙鱼灯的流光溢彩，财政资金如春风化雨，让沉睡的非遗资源苏醒过来、流动起来。
夯基垒台：守护非遗“根与魂”
“以前看坎门花龙，只能等节庆庙会，现在传承基地改好了，随时能来看，连外地游客都专程来打卡！”在国家级非遗“坎门花龙”传承基地——“海之韵”文化展示基地，非遗代表性传承人鲍木顺指着一间间焕然一新的非遗展室感慨道。
《玉环映象》是一部以大海为底色、以非遗为灵魂的巨制。它将坎门花龙的刚劲、鳌龙鱼灯的灵动、延绳钓的质朴，通过现代声光电技术搬上舞台，开创全省海韵非遗主题舞台剧先河，如今已成为玉环文旅对外推介的“金名片”。截至目前，玉环市已有《天耀中华》《盛世欢歌》等9件文艺作品在国家级赛事和展示活动中获殊荣，81件作品斩获省级各类奖项，“鳌龙鱼灯”更是摘得省级非遗最高荣誉“非遗薪传”奖。
人才梯队筑基，延续“传承之脉”。玉环市深入践行党的二十届四中全会提出的“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务，实施“非遗人才振兴计划”，近五年来发放非遗传承单位补助资金60余万元、非遗代表性传承人补助资金80余万元；大力推行非遗师徒结对，选拔30名优秀人才组建“非遗人才库”深度参与非遗传承活化；安排30万元专项资金用于非遗旅游人才培养，并对全域导游、民宿业主等从业人员开展非遗培训，每年覆盖约300人次。人才培养与经济发展的良性互动，为地方文化软实力提升与产业高质量发展注入持久动力。
守正创新：激活非遗“时与潮”
在玉环市博物馆民俗非遗展区里，AR技术正动态还原着延绳钓技艺的千年智慧，举起手机便能“穿越”回渔民用绳索征服大海的年代。“这是财政投入1.6亿元建成的文化新地标，专设民俗非遗展厅，就是要让市民和游客近距离感受玉环的文化根脉。”博物馆馆长徐旭升介绍道。
近年来，玉环市在台州市内率先推行“非遗展厅进乡镇”计划，累计建成13个镇街级非遗展示馆，实现“一镇一品”全覆盖。创新打造“海韵潮集”流动市集展销平台，年均组织非遗市集70余场，吸引群众3万人次。
同时，玉环市还以省级非遗“鳌龙鱼灯舞”为主题，建成全省首个“技艺与记忆”地方特色全民艺术普及专题数字资源库，收录部分非遗项目的全息影像资料。“以前教徒弟全靠‘口传心授’，遇到复杂动作总怕讲不清楚。现在打开数字资源库，步骤一目了然，年轻人学起来也更有劲头了。”鳌龙鱼灯制作技艺传承人许振笑着说，这份“数字档案”让“老手艺”有了新生命。
非遗的“潮玩”蜕变，还藏在文创产品的巧思里。在复旦大学的校庆活动上，玉环市联合复旦大学等高校开发的玉环船模纪念礼品成了爆款。而安人金属雕塑传承人、台州“500精英计划”创业人才王灵华，则通过财政补助创造的研修机会，将海洋元素融入传统雕塑，开发的海洋主题文创产品一举夺得省非遗博览会金奖，得到了教育部、文化和旅游部授奖。
党的二十届四中全会强调要“大力繁荣文化事业，加快发展文化产业”，玉环市近五年累计投入财政资金500万元用于非遗资源普查改造升级、数字化保护及传承人扶持，让非遗传承有了“硬支撑”，让非遗传承告别了“粗放式”模式，拥抱了信息技术发展潮流，激活了非遗资源的时代价值，为活化利用非遗、推动文旅融合筑牢基础，持续擦亮玉环文化名片。
产旅融合：释放非遗“力与效”
“以前种茶靠天吃饭，现在这个非遗项目通过财政支持得以不断改造升级，每亩地的收入有了明显提高。”在峰阳村龙额火山茶非遗基地，玉环火山茶制作技艺非遗传承人、龙额火山茶创始人林招水一边采摘茶叶，一边算起了增收账。
150万元省农业“双强”项目资金加上170万元地方财政配套资金，为龙额火山茶非遗基地按下发展“升级键”。基地历年投资已超2000万元，目前年产值达1500余万元。通过700亩土地流转，累计为峰阳村集体增收超200万元，创造采茶、除草等灵活就业岗位180余个，每年发放农户工资达200余万元，“一片茶叶带富一个村”成为现实。
为拓展非遗传播空间，玉环市先后投入130万元设计两条非遗主题线路，“海韵山情线”串联坎门花龙传承基地等6个点位；“跨山越海线”连接大鹿岛等4个海岛景点，并建成智慧旅游平台，实现非遗景点语音导览、VR体验全覆盖。2024年，两条线路接待游客超20万人次，带动沿线景区、民宿、餐饮收入增长50%。
非遗的“走出去”，还离不开多维度的传播矩阵。国家级非遗“坎门花龙”等多次亮相中央电视台《远方的家—沿海行》《非遗里的中国》等栏目和浙江卫视频道；出品《玉环非遗》系列纪录短片12个，播放量超500万次；以省级非遗“鳌龙鱼灯舞”为主题打造的“指尖博物馆”，成为浙江省第一家“技艺与记忆”地方特色全民艺术普及专题数字资源库试点建设单位；火山茶非遗工坊、安人金属雕塑非遗工坊先后获省市认定，“非遗少年说”活动吸引300名青少年参与非遗工坊研学；部分非遗技艺还入驻了省之江文化中心“非遗+”集合馆。
潮起东海，扬帆当时。玉环市财政局以党的二十届四中全会精神为指引，立足“保护为主、活态传承、产业赋能”思路，以财政资金为杠杆，持续深化“财政+非遗”创新实践，聚焦“非遗展示、非遗产业、非遗旅游”三大主战场精准施策，推动非遗从“静态保护”转向“活态传承”，从“文化记忆”转化为“经济动能”，让深厚的文化软实力切实转化为区域发展的硬支撑，为“十五五”时期繁荣发展文化事业和文化产业、扎实推进中华民族现代文明建设，贡献更多基层财政的智慧与力量。