今年以来,四川省广元市财政局深入贯彻落实中央和省、市关于以工代赈工作决策部署,紧扣“赈济”核心目标,聚焦资金统筹、规范发放、效能提升三大关键环节,强化财政要素保障与全周期管理,推动以工代赈政策从“资金落地”向“实效惠民”深化,切实将“工程投资”转化为“群众收入”,为乡村振兴注入“财政动能”。
精准统筹资金,锚定赈济导向关键点。广元市财政局严把项目入口关与资金分配关,建立“分类管理+清单化推进”机制,将全市以工代赈项目划分为以工代赈专项、农业农村推广类和重点工程带动类三大类别,动态更新项目清单,从源头确保资金投向精准匹配政策要求。大力推广村民自建模式,通过“村集体组织+群众参与”方式,引导村民自主参与项目规划、建设与管理,充分激发内生动力。
目前,全市以工代赈专项类项目40个、涉及金额2.18亿元,农业农村推广类项目财政投资规模达4.54亿元,重点工程以工代赈项目37个、带动政府投资4.66亿元,真正实现资金用在“刀刃”上、赈济落到群众“心坎”上。
严管资金发放,守牢阳光惠民“生命线”。针对劳务报酬发放易出现的截留、拖延等问题,广元市财政局构建“制度+技术”双监管体系。严格执行惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理规定,将所有以工代赈项目劳务报酬纳入平台直发,实行“按月打卡、实名认证、全程留痕”,杜绝中间环节克扣挪用;同步建立发放进度台账和群众反馈渠道,定期比对务工人员信息与银行流水,确保报酬精准直达。
今年以来,累计为1.3万余名群众发放劳务报酬1.2亿元,发放及时率达100%,群众“干活有钱赚、增收有保障”的获得感显著提升。
激活资金效能,推动致富增收可持续。广元市财政局依托9个国有劳务公司、146个村级劳务专业合作社,建立了覆盖全市的劳动力资源台账与就业需求清单,精准匹配岗位信息,并优先吸纳脱贫人口、防返贫监测对象及返乡农民工等重点群体务工,实现“就业需求—岗位供给—资金扶持”闭环联动。整合以工代赈专项资金与人社部门培训资源,创新“培训+上岗”模式——针对项目建设需求开设砌筑、种植、机械操作等实用技能课程,同步开展安全生产、权益保障等培训,推动群众从“出蛮力”向“有技术”转变。
今年以来,累计开展技能培训210余期,覆盖1.3万余人。参训群众通过以工代赈项目实现就地就近就业增收,让财政资金“既富口袋、又富脑袋”。
下一步,广元市财政局将持续强化财政资金保障与全流程监管,探索“财政+产业”“以工代赈+乡村建设”等融合模式,让政策红利更广泛、更持久地惠及群众,推动更多群众通过劳动实现增收,让以工代赈成为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的“民心工程”。
