田里稻花香、水中鱼儿跳、树上果儿甜、林中牛儿壮……湖北省枝江市和美乡村示范片区以“运营”思维激活乡村资源的变革正悄然上演。
两年来，该片区坚持“一环、一核、多点、多园”的总规划，以精品果、高端牛、优质稻、生态鱼为主导产业，培育农文康旅融合发展新业态，创新治理运营化、产业链条化、资源资本化的乡村发展经验，实现从“一村美”到“全域美”的跨越。
“三产”联动构建多方共赢新格局
枝江示范片区以吉吉村为核心，辐射仙女镇向巷村、周场村等5个行政村，总投资1.94亿元，共建12个项目，重点用于产业优化升级、美丽乡村建设、基础设施完善等。
枝江市统筹相关部门，整合国家4A级景区创建、全域国土综合整治、农村公路提档升级、乡村振兴等10余个项目，突出“运营”理念，将“种养结合、三产融合、产镇村一体”的融合发展思路融入片区项目建设。
在核心区，吉吉村依托夷陵牛、国家级示范合作社等“四国”优势资源，以“做强一产、做优二产、做活三产”为发展导向，聚焦优质稻、高端牛、生态鱼、精品果四大产业，做大做强“柑橘+牛肉”两大产业链，丰富村级经济业态，带动村民共同富裕。
向巷村依托财政注资近700万元，建成湖北省首个柑橘产业链国家4A级旅游景区——仙女吉吉主题公园，吸引北京葛洲坝雄通文旅发展有限公司来投资运营。带动1.2亿元投资落地，形成桔房露营基地、桔子工坊等业态，年游客量达10万人。在“市场主体+村委会+合作社”的运营模式下，村集体通过“固定保底+浮动分红”年均增收超100万元，农户户均年增收超0.3万元。
该片区整合国家级非物质文化遗产等资源，建设吉吉、国牛、康养等美丽田园，推动乡村采摘、研学、亲子游新业态等多点开花。打造的“浪漫仙女”环线风景带，将片区22个旅游打卡点串联成片，汇聚成“全域美”乡村经济版图，“一环、一核、多点、多园”成为现实。
龙头带动 走出村社共融新路径
枝江片区推行“村社合一”发展模式，与龙头企业合作，建立“联农带农”新机制。
片区依托国家级示范合作社——枝江桔缘柑桔专业合作社，以“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式，带动当地柑桔产业发展，建成万亩现代柑桔产业园，带动农户种植亩产收益从0.3万元提升至0.8万元，园区年产量达18万吨、年销售收入突破10亿元。
片区与省级农业产业化重点龙头企业——湖北丰联佳沃农业开发有限公司合作，推广“3321”肉牛代养模式，打造牛郎山牛业特色小镇。依托省级奖补、财政配套、企业自筹，投资3000多万元建设夷陵牛育种中心，打响“仙女牛郎山”“牛味央”等品牌，打通了“养殖—屠宰—加工—休闲食品”的全产业链条。
龙头企业还实施就近务工、入股分红等“利益联结”机制，吸纳1000余名农户就近就业，人均月薪3500元，引导284户农民以74.3万元资金入股，构建起资源变资产、资金变股金、农民变股民的可持续增收模式。
财政撬动 激活全域共富新势能
在项目资金管理方面，枝江片区实行专人、专账、专款、专用“四专”管理模式，全过程跟踪监督、绩效评价。
枝江财政改“输血”为“造血”的资金投入方式，发挥财政杠杆、市场运营作用，通过招商引资广纳市场主体、乡贤能人，构建财政奖补、金融融资、捐赠捐助、筹资投劳等多元化投入机制，引导资金向市场流动、资源向产业集聚。
在资金使用上，采取“项目资金来一点，财政资金补一点、社会资本投一点，镇村两级筹一点，村民群众出一点”共建共享的模式，引导企业投资、开发、经营管理乡村旅游等项目，撬动市场主体投资5000多万元。
2023年以来，财政投入180万元，支持九龙生态园建设游客中心等基础设施，改善周边环境，撬动湖北绿萌农业投资5000万元，建设集研学、采摘、吃住于一体的休闲旅游项目，目前投资2000余万元的一期项目已建成运营，日接待游客达280人，预计2026年上半年全部投入运营。
此外，坚持“以奖代补”机制，按照“五治融合”的举措，发挥“群众主体”作用，共同参与美丽乡村建设，打造“一户一景”的美丽庭院。片区现有美丽湾落90个、美丽庭院1100余户，全部实现数字乡村“网格服务”、联户长管理，“九奖九惩”积分制，累计积分4万多分、兑换4万余元物资，“小积分”撬动乡村治理“大秩序”、美丽乡村高颜值。