强化畜禽种业发展法治保障

近日,《种畜禽生产经营许可管理办法》(以下简称《办法》)发布,将于2025年7月1日起实施。《办法》共22条,主要包括规定许可范围、明确核发权限、细化许可条件、规范许可程序、强化监督管理五方面内容。

据了解,畜禽种业是畜牧业高质量发展的根基、畜产品稳产保供的重要保障,也是畜牧业核心竞争力的重要体现。为适应发展现代畜牧业新要求,保障畜禽种业持续稳定健康发展,农业农村部在深入调研、广泛征求意见、认真总结地方经验做法的基础上,研究制定了《办法》。

农业农村部有关负责人表示,《办法》体现了对种畜禽生产经营管理新的更高要求,如统一许可管理,原《家畜遗传材料生产许可办法》仅对家畜遗传材料生产许可作出规定,其他种畜禽的生产经营由各省分别制定管理规定。《办法》适用于全国范围包括遗传材料在内的种畜禽生产经营,对许可标准、审批程序、监督管理措施等作了统一规定。

在推动畜禽种业发展方面,农业农村部有关负责人表示,将通过规划引领、政策扶持和严格监管等多项举措,推动畜禽种业高质量发展。规划引领方面,农业农村部将把畜禽种业发展纳入“十五五”全国现代种业发展规划及种业提升工程建设规划,打造选育提升、良种扩繁和商品代仔畜雏禽生产三级现代良种繁育体系。农业农村部还将指导各省制定本地区种业发展规划,引导辖区内畜禽种业合理规划、科学布局、长远发展。政策扶持方面,加大对种畜禽场(站)基础设施建设、育种设备配置等支持力度。组织开展育种联合攻关,实施畜禽遗传改良计划,遴选核心育种场、良种扩繁推广场、核心种公畜站,支持开展生产性能测定,提升良种选育能力水平。加强科技项目、金融政策等方面支持力度,全链条提升畜禽种业“保、育、测、繁”综合能力。严格监管方面,贯彻畜牧法要求,加强对种畜禽场(站)监督检查,严厉打击无证经营、销售假冒伪劣种畜禽等违法违规行为,营造种畜禽生产经营“风清气正”的市场氛围。

为确保《办法》实施落地见效,将重点在三个方面加大工作力度。一是加大宣贯培训。针对我国畜禽种类多、品种差异大、发展水平不一等问题,将开展多层次、多形式的宣传培训,确保各级农业农村部门和生产经营主体理解好、把握好《办法》各项要求。二是完善工作机制。建立各级农业农村部门之间以及农业农村部门与相关职能部门间的沟通协作机制,形成工作合力。同时,尽快出台《办法》配套审查规范,上线办理信息系统,确保《办法》顺利实施。三是加强监督检查。落实监管责任,规范开展监督抽查,依法处理违法行为,进一步规范种畜禽生产经营秩序。

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