“人过留影、车过留牌、卡过留痕、机过留号”，未授权进社区人员智能识别、走失人员轨迹查询与追踪、消防通道畅通性监测预警、本地“黑名单”人员布防，这些在过去需要人力完成的社区安保安防工作，如今在江西省南昌市已经实现了数字化、智能化管理。
南昌市早在2016年就开展了全省第一批智能安防小区试点建设。2021年，江西省印发《全面推进智能安防小区建设应用的指导意见》，明确利用3年时间推动全省所有住宅小区建成标准、规范的智能安防小区，实现全省覆盖。自2022年起，南昌市持续抓实做优智能安防小区建设、应用、管理三个重要环节，按照每个县区智慧平安小区覆盖率以及项目核验评估结果，选取一定比例优秀项目予以奖补，努力实现要素数字化、管理精细化、防控智能化、服务便民化、参与多元化的工作目标和治理效能。3年内，南昌市级财政共投入1.24亿元奖补资金用于支持智慧平安小区建设。
创新建设模式
群众安全无小事，社区是城市的最小“细胞”和基层治理的基本单元。在南昌市，刷脸进小区，无感通行方便快捷；高空抛物AI监控，实现高抛告警、事件跟踪；轻轻一点，重要信息及时通知到居民……智能化让所有社区实现隐患排查无死角。
在智能安防小区建设过程中，南昌市按照“一小区一策略”的原则，在小区出入口、巷道口、单元口布设三层视频监控圈，接入重点人员数据库，实时抓拍比对分析，实现动态预警处理重点人员失管漏管风险，精准识别打击突出违法犯罪。特别是对962个城中村包括开放式居民区，创新实施围合网格化服务管理，通过减少敞开面、增设安防设施，增强对人员、车辆的管控能力，提升小区治安状况。
3年建设期间，为缓解县区财政负担，南昌市充分调动县区项目建设积极性，创新采用“县区主投、市里奖补”的模式，将项目资金纳入市、县两级财政预算保障，确保资金不断链、项目不停摆。成立联合验收工作组，对新建成的智能安防小区逐一进行核验评估。根据年度任务完成情况和项目建设水平，给予相关县区60万—180万元的一次性奖补，以及每个小区10万—60万元额外奖补。
具体讲，根据各县区既有小区规模，对覆盖率达到80%以上、超额完成目标任务的县区予以奖补：既有小区规模在240个以上的县区，覆盖率达到80%以上的，一次性奖补180万元；既有小区规模在120至240个的县区，覆盖率达到80%以上的，一次性奖补120万元；既有小区规模在120个以下的县区，覆盖率达到80%以上的，一次性奖补60万元。
同时，为了促进智能安防小区建设，南昌市将建设对象做了三类细分，即2006年之后建成的非老旧封闭小区、2005年之前建成的老旧封闭小区、由开放式小区围合而成的小区，根据项目核验评估结果，分别选取一定比例优秀项目予以奖补。排名在前50的非老旧封闭小区，对县区按每个小区10万元予以奖补；排名在前50的老旧封闭小区，对县区按每个小区20万元予以奖补；排名在前100的围合小区，对县区按每个小区25万元予以奖补。
“我市智能安防小区建设任务数约占全省五分之一，投入规模相对较大。我们紧盯3年全覆盖目标，接续发力、压茬推进。目前，2420个智能安防小区建设任务已全面完成。”南昌市财政局政法科科长罗怿恬说。
智控取代人力
家住南昌市高新区丹桂苑小区的居民蔡黎明说：“刷脸进大门，简直太方便。手里提着东西，不方便刷卡或者按键，站在门前，‘嘀’声一响，门就开了。”
随着智慧社区项目的深入实施，高新区居民生活质量得到有效提升。“高新区各小区安装了6647个摄像头，配备了356套各类物联设备，实现了小区监控设施全覆盖，小区的技术安防能力大幅提升。”南昌市高新区智慧平安小区项目运营工程师熊逍介绍，目前该区已建成110个智慧安防小区。
2023年，南昌市青山湖区湖坊村锦湖花园实现了监控全覆盖，并接入公安大数据平台，智能道闸、高清探头、高空抛物摄像头等高科技设备，让居民生活在小区里十分安心。2024年，青山湖区再次加紧升级安防技术，拓宽防控面，整合资源打造“一网统管”综合应用平台，通过信息技术手段，归集和整合城市数据，推动视频数据资源共享共用。
“平台汇集辖区公安、综治、城管执法、应急、教育等部门视频点位资源，利用大数据、人工智能等技术挖掘视频数据资源价值，提升了各单位数据融合共享应用水平。”青山湖区政数局政务服务股股长张志民介绍，这样一来，智能安防小区不仅建得好、用得好，还实现了管得好。目前，该平台已接入上级公安天网视频、青山湖区智慧城管视频、政数局大厅视频4900余路，系统可提供76种算法，形成从预防问题、发现问题再到解决问题的城市治理闭环。
智慧平安小区的建设完成为市民提供了更安全的居住环境，智能研判异常行为，将安全隐患挡在门外。目前，南昌市在944个小区加装了智能门禁系统，支持居民通过刷脸、密码、门禁卡、APP授权等多种形式认证通行，在方便居民出入的同时，强化对外来陌生人员的有效管控。在887个小区消防通道、车辆停放区、楼栋口布设声光预警智能探头，对违停占道、堵塞消防通道、“飞线”充电、电动自行车上楼等行为进行自动识别抓拍并及时发出声光告警予以制止。在176个小区布设高空抛物智能检测探头，全天候抓取识别抛物、坠物等行为并留存视频影像作为处理凭据，守护市民“头顶上的安全”。
建立长效机制
“3年建设期已满，我市实现了智能安防小区建设全覆盖。2025年起，市级财政不再安排智慧平安小区奖补资金。”市财政局政法科副科长张剑说，但是智能安防小区并非建完了事，而是需要长效管护，发挥长久效用。
为解决智能安防小区持续运维的费用问题，南昌市鼓励各县区积极探索政府、社会、物业等多元化资金保障模式，努力实现智能安防小区项目的可持续良性发展。
南昌县、红谷滩区、高新区等县区出台相关政策，鼓励各级政府将智能安防运维纳入公共服务范畴，通过财政预算支出，为智能安防系统的运维提供专项资金支持，持续予以保障。
西湖区制定出台了智能安防小区管理应用暂行规定，明确有物业小区从物业费中支出保障，无物业小区由街道负责兜底保障。鼓励物业公司参与智能安防系统的投资和运维，有助于提升小区服务质量。
青云谱区委托统一的维保单位，协调与小区物业合作，利用小区公共区域创造的收益进行保障。统一维保单位具备更强的技术能力和更高效的维护及故障处理能力。在日常运维管护时，维保单位定期检查设备，物业负责日常监控，双方共同保障智能系统正常运行，既便于明确责任又减少了物业与供应商之间的矛盾，同时也提升了运维效率，降低了成本，增强了安全性。
数字化时代，南昌市智慧安防小区建设坚持以市民利益为本，做到问题导向，围绕提升市民居住安全感目标，依托智能探头、门禁、道闸等设施，广布“神经元”、连成“感知网”，充分发挥大数据、人工智能等现代科技支撑作用，持续深化拓展智能互联、敏捷感知、惠民利民的应用场景。如今，南昌市变治理为“智”理，小区安全的预测、预警、预防能力极大增强，居民获得感、幸福感、安全感显著提升。