山东临沂推动财政可持续发展

2024年,山东省临沂市财政局聚焦增收、节支、提效、除险,以更高视角和更宽视野,打通收支、评审、绩效、监督、“三保”、债务等财政运行各环节,蹚出了一条具有临沂特色的财政发展之路。

坚持立足当前、着眼长远,统筹兼顾增财力。临沂市财政局以系统思维抓收入,注重经济发展与财政增收良性互动,释放政策效能,夯实收入基础,不断做大财政“蛋糕”。聚焦聚力“工业万亿”“双招双引”“翅膀工程”等重大战略,以“直通车”模式拨付科技、工业、商贸等扶持资金,新增减税降费及退税52.8亿元。政府采购合同授予中小微企业比例达93.5%、金额37.4亿元,实现政府采购合同融资12.3亿元。工业税收完成103亿元、占比32.5%,成为全市第一大税源。强化财政资源统筹,开展全市国有资产清查,摸清家底、分类管理、优化处置,实现国有资源资产有偿使用收入86.9亿元。加快罚没物品公物仓集中管理改革步伐,全年组织拍卖20余次,增收近1000万元。出台促进县域财源高质量发展若干措施,调动县区培植财源积极性,3个县区、26个乡镇跨上新台阶。

坚持效益为先、监督为要,科学用财提效能。该局全面贯彻落实习惯过紧日子要求,突出用好财政评审、绩效评价、财会监督“三把利剑”,严控非刚性、非重点支出,着力压减一般性支出,不断提高财政资源配置效率和使用效益。构建全方位全链条绩效管理新格局,全年开展市级重点绩效评价项目45个,涉及金额21.6亿元。其中,对科技创新、工业经济等9大类68条促发展政策实施全面评估,废止政策7条、调整优化28条。制定中介机构管理办法、市级城建项目财政评审工作服务指引,强化管理、优化流程、提升效率,探索应用BIM新技术,实施全过程跟踪问效。完成各类政府投资项目评审366个,审减资金29.2亿元,审减率10.3%,评审质效进一步提升。建立财会监督与其他监督贯通协调机制,持续推进财会监督与纪检监察、巡视巡察、审计监督的协同联动,让财经纪律“带电”“生威”,推动过紧日子落地见效。开展乡镇财经纪律、“三保”核查、会计信息质量检查、市属金融国企资产清查等11个专项行动,收回盘活沉淀资金2.05亿元,查补收入1.02亿元。

坚持系统联动、高效协同,财金融合添活力。该局创新推动“财政+金融+基金”管理模式,完善基金、担保、应急转贷等全过程运行机制,强化财政政策资金与金融工具协同联动,撬动金融资源和社会资本支持实体经济发展。扎实推进财税金融改革,注重发挥财政、货币、监管政策的激励约束作用,推动金融机构聚焦科技创新、就业创业、农业农村等领域,加大普惠信贷投放力度。全市普惠型小微企业贷款余额2215亿元,增长9.5%;新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.5%,下降8.4%。创新实施市县融担一体化建设,通过增资、整合等方式,推动市融担集团资本金达到20亿元,新增担保再担保业务超过17万笔,金额突破320亿元,融担业务实现辖域全覆盖,助力近9万余家市场主体完成融资。将2024年作为“基金突破”年,搭建涵盖种子、天使、创投、产业等覆盖企业全生命周期的“基金矩阵”,全年新设立基金33只、规模152.8亿元,招引投资项目57个、金额18.9亿元,为产业发展和重点项目建设注入了“源头活水”。

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