近年来，云南省财政厅坚持带头把过紧日子要求落实到财政工作各方面各环节，加强财政资源科学统筹和合理分配，最大限度发挥政策和资金效益，为云南高质量跨越式发展提供坚强财力保障。
“党政机关习惯过紧日子，是一以贯之的长期化、常态化要求。不仅仅是一种经济行为，更是一种价值追求和精神体现。”云南省财政厅厅长王椿元在接受本报记者专访时表示。
小钱小气——精打细算花出实效
在云南省财政厅推动党政机关带头过紧日子的实践中，建立长效机制是重要一环。
“要通过制度的刚性约束，明确什么可以做、什么不能做，让制度成为带电的高压线。”王椿元说。
聚焦强理念、控成本、严投资、优方式、强统筹、硬约束、重绩效、用评估等8个方面，云南省委、省政府相继出台《云南省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》《关于进一步加强厉行节约反对浪费的通知》，对加强党政机关经费管理、强化节约型机关建设提出具体要求，并陆续制定公务接待、公务用车、办公用房、国有资产管理等一系列制度。结合当前预算管理的薄弱环节和短板，云南省财政厅推动制定系列制度办法，力求有章可循、有据可依。2023年年底以来，云南省委、省政府先后印发《关于进一步推动党政机关习惯过紧日子的通知》《严格落实过紧日子要求切实硬化预算管理二十条措施》等制度文件。
2024年8月，云南省财政厅印发《云南省省级部门过紧日子评估办法》。云南财政积极探索，通过设置评估内容，细化评估标准，重点从制度建设、压减非刚性非重点支出、严控行政运行成本、加强预算资源统筹和硬化预算约束、过紧日子负面清单5个方面，逐条逐项将过紧日子要求分解到20项具体指标、落实到具体事项中，全方位、多角度反映工作情况和成效。
在一系列制度指引下，云南省党政机关坚持把过紧日子作为一项重要政治任务抓紧抓好。2024年云南省省本级一般公共预算“三公”经费预算4.06亿元，较上年下降2.35%。
其中，公务用车方面，云南省委办公厅主动适应政府采购政策调整，创新推行公务车辆定点维修事前审批“三联单”机制。相关负责人表示，这一机制实现“车辆管理使用部门、行政处、维修单位”维修记录全程可查、各项数据可追溯、费用“三方认可”，“审核审批报销”全过程监管。此外，还结合实际印制《中共云南省委办公厅财务报销参考手册》，进一步规范机关日常经费报销管理。
云南省机关事务管理局以信息化建设为手段，搭建党政机关公务用车管理、国有资产管理、党政机关办公用房管理等3个信息系统，实现管理流程全周期、管理途径全方位。
同时，积极探索公物仓管理新模式。云南省委办公厅严格落实“能用尽用”“先调剂后购置”“动态管理实时共享”等措施，建立“公物仓”运行机制。“我们汇总家具、设备等低效、闲置或各类会议活动临时产生的固定资产，组织资产集中登记、搬运、入库工作，并对办公设备类资产进行调剂。这不仅提高资产使用效率，更节约了采购经费。”云南省委办公厅行政处负责人介绍。
云南省机关事务管理局通过线上“虚拟仓”+线下“实体仓”，构建起管理规范、使用便捷、高效顺畅的资产调剂体系，实现资产跨地区、跨部门的共享共用。近两年来，全省机关事务系统已有7个州市建成公物仓，资产调剂总额达2.49亿元。
此外，自2016年起，云南省机关事务管理局连续对省本级和州市共计约700家单位机关运行成本进行调查统计，构建机关运行成本“大数据”。各级机关事务管理部门依据“大数据”，结合实际深入系统分析本州市本部门运行成本，检验评价自身运行效能，提出改进和加强成本管理的思路和建议。
据统计，各州市各部门严控机关运行支出、努力降低机关运行成本的效果持续显现。昆明市、丽江市、楚雄州近3年来机关运行经费支出总额平均下降6.5%、2.57%、1.37%。
“近年来，我们的财政资金管理逐渐进入讲绩效、重绩效、用绩效新阶段。”王椿元介绍，当前，云南财政从绩效目标全覆盖、新增支出必评估绩效、强化事中跟踪监控和事后评估问效等方面发力，全面实施预算绩效管理，进一步提升财政资金效益和政策效果，拓展财政政策空间。2024年，省级共压减实施条件不成熟、使用效益不高的项目资金197亿元。
大钱大方——用在发展紧要处、民生急需上
2022年，云南省委提出三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标。云南财政锚定这一目标，把节省下来的钱“握指成拳”，用在发展紧要处、民生急需上。
云南生态优良、气候立体、生物多样，具有农业发展的天然优势。习近平总书记曾两次亲临考察，要求云南立足资源多样性这个独特基础，打好高原特色农业这张牌，做强高原特色现代农业。云南省牢记嘱托，提速特色农业强省建设进程。2024年，云南财政下达7.5亿元资金，“点线面”结合支持实施产业强镇、现代农业产业园、产业集群建设，盯住关键环节、聚焦特色优势，奖补、贴息等举措同向发力，并探索设立云南省高原特色农业高质量发展基金。
数据显示，云南已成为全国“西菜东运”“南菜北运”的重要基地，蔬菜产业实现周年供应；鲜切花发展速度保持全国第一；坚果和咖啡产量分别占全国的79%和98%；中药材产业基地综合产值超1000亿元，已成为推动生物医药产业发展的主要力量……越来越多的“云字号”产品走出大山、走向世界，云南也从资源大省转变为农业大省，并朝着现代农业强省目标持续迈进。
工业是云南经济和社会发展的重要支柱。云南财政坚定不移支持大抓产业、主攻工业，推动工业由传统产业拉动向传统产业和战略性新兴产业“双轮驱动”转变。2024年下达10亿元资金，支持一批工业投资和产业链延链补链强链重大项目、企业技术改造和创新项目、专精特新中小企业发展项目，推动产业转型升级。在支持科技创新和制造业发展方面，实现减税降费及退税超167.3亿元。此外，推动启运港退税政策落地云南陆路港口，出口企业退税实现“即发即退”。在全国率先实现财政贴息支持的创业担保贷款线上“一站式”办理，平均办理时长由21个工作日压缩至5个工作日。
看玉龙雪山，闻大理花香，听洱海涛声，尝版纳美食……“有一种叫云南的生活”吸引全球欣然奔赴。2024年，云南财政持续发力守好文旅这块金字招牌，支持重大文旅项目建设，推广民歌大家唱、舞蹈大家跳等5个“大家”系列活动，打造具有区域特色的旅居产品，发展高端养老旅居业态。
绝美风景是自然馈赠云南的靓丽名片，民族风情则是历史留给云南的文化宝藏。26个民族生活在云南，这里因此成为全国少数民族种类最多的省份。习近平总书记要求云南“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚和东南亚辐射中心”。
云南财政认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，2024年统筹超700亿元，持续推进民族团结进步示范区建设，加快民族地区公路、铁路等基础设施提档升级，强化民族地区医疗卫生和教育优质均衡发展。统筹超250亿元，支持生态文明排头兵建设，推动七彩云南的天更蓝、山更绿、水更清、景更美。统筹超70亿元，持续推进面向南亚东南亚辐射中心建设重点工作，云南对区域经济的影响力、辐射力和带动力不断提升。
“我们始终把民生作为最大的政治，努力解决好群众急难愁盼问题，以资金投入的‘力度’提升民生保障的‘温度’。”王椿元介绍，2024年，全省民生支出预计占一般公共预算支出的75%左右。就业方面，云南财政下达30.48亿元，支持全省稳就业工作，落实重点群体各项就业补助政策，稳步开展“技能云南”行动，加强基层公共就业服务体系建设。
教育方面，落实各级各类学生资助补助政策，累计惠及学生约972.95万人次。落实高等教育财政增量政策，在收到中央预算指标3个工作日内，足额下达全省各高校高等教育阶段学生资助中央和省级增量资金1.41亿元。建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。新增专门教育和学生心理健康专项资金1.1亿元。
医疗方面，下达144.8亿元，落实卫生健康事业高质量发展三年行动计划，支持开展基本公共卫生服务，提升重大传染病防控救治能力。下达城乡居民医保补助资金251.5亿元，将城乡居民医疗财政补助标准提高到每人每年不低于670元。
养老方面，下达344.9亿元，稳妥提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。支持全面推进城镇地区“街道—社区—小区—家庭”四级服务网络和农村地区“县—乡—村”三级服务网络。支持146个老年幸福食堂建设和803个老年助餐点设施设备购置，让老人吃上家门口的“暖心饭”。