2024年，浙江省杭州市临安区财政局通过“天目惠企”平台，审核确认17项重复补助政策条款，直接节约财政资金1145.57万元。
“天目惠企”平台不仅能发现同类政策重复补助，减少财政资金叠加浪费，还能支持一次性同时拨付上千笔资金。比如，为尽早发挥“两新”资金效应，临安区财政局通过“天目惠企”平台个人批量功能，直接拨付汽车领域“两新”资金2444.7万元，惠及消费者1751人。
“天目惠企”一站式惠企政策兑现平台实现惠企政策资金从预算编制到预算执行全过程统筹和全方位整合。围绕“天目惠企”平台，临安区搭建了一口归集、一网通办、一键直达、一问到底的惠企政策落实体系，系统推进财政资金全生命周期审核监督管理。
全面预算精细化管理，推行零基预算改革。临安区财政局梳理各级各条线出台的惠企政策，统一分类标准，换位企业视角，关注审计重点，对全区17个政策文件233项政策条款按照补助事项分门别类，将惠企政策全部“上线”“上云”，打造菜单式“政策超市”。所有惠企政策应统尽统、科学分类，厘清政策支出责任，明确政策奖补标准，统一政策执行口径。一项政策条款对应一笔明细预算，细化预算审核，加强资金统筹，全口径统计测算惠企政策年度需求。实行零基预算和滚动预算相结合，建立预算分级保障机制，全面准确、科学合理编制年度惠企政策资金预算。
加强业务过程监管，规范财政资金使用。“天目惠企”平台作为浙江省财政厅“浙里报账”改革试点，衔接了杭州市“亲清在线”平台、浙江省“浙里报”平台和财政预算管理一体化系统，实现跨平台业务协同办理。企业可“一网尽览”“一网通办”，线上申报、线上审核、线上兑付，足不出户就可享受政策红利。从政策发布到资金拨付，临安区财政局通过“天目惠企”平台可对政策、项目和资金实行全过程跟踪管理，实现部门政策平台和财政预算系统之间无缝对接，确保政策兑现和资金使用更加透明、更加准确、更加规范。通过这种监管机制，临安区及时收回惠企政策结余资金1091.85万元，有效避免了财政资金闲置沉淀。
优化资金拨付审批，确保资金直达快享。“天目惠企”平台实现财政资金线上拨付，由线下手工填表优化为线上电子填表，有效提高资金拨付效率。该局加强平台信息推送共享，将多个平台多次审批优化为多个平台一次审批，切实解决业务重复审批问题。推广应用企业电子收据，企业申领资金由上门提交纸质收据优化为线上提交电子收据，让“数据跑腿”代替“企业跑腿”。不断拓展提升“天目惠企”平台功能，支持一次性同时拨付上千笔资金直达企业或者个人消费者，让惠企政策资金快速精准直达企业。
建设数智财政系统，提高资金使用绩效。“天目惠企”平台作为数智财政系统，革新了惠企政策资金管理模式，提高了惠企政策资金使用绩效。在政策归集分类的基础上，按照“从高从优不重复”的原则，通过系统预警、部门审核、财政确认“三级审批”机制，可事前发现同类政策重复补助，减少财政资金叠加浪费。用“电脑”替代“人脑”，把手工记账、人工核对升级到数据集成智能比对，整合惠企政策资金数据，实现利用大数据分析提供审批依据。
完善财会监督机制，优化产业政策体系。该局牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，以“天目惠企”平台提升财会监督权威性和威慑力。对重大惠企政策同步开展项目预算审核与事前绩效评估；对低效惠企政策分析内在成因，提出优化改进建议；对“少兑现”甚至是“零兑现”的“僵尸”条款直接清理。逐步扩大财会监督范围，加强财会监督结果运用，为新一轮惠企政策修订提供财政支撑。突出保障重点，强化问题导向，因地制宜、因地施策，系统性制定具有个性化、差异化的惠企政策。做好惠企政策更新、储备，推动经济高质量发展，让各类市场主体得实惠、强信心、添动力，打造财政支持经济发展新样板。