2024年,江西省南昌市财政局在全省设区市率先开展成本预算绩效管理改革试点,切实推动政府公共服务领域财政支出降本、提质和增效。
南昌市财政局选择市城管局、交管局等承担大量公共服务职能的部门(单位)开展实地调研,深入了解其预算管理及成本管控情况。同时,调研部分县(区)预算绩效管理情况,评估县(区)推行成本预算绩效管理改革的可行性。
该局选择交通设施建设及维护项目和市政设施事务中心单位整体作为试点对象,结合各自评价特点,分别制定成本绩效分析工作方案。根据绩效目标设定及项目实施内容等,逐项分解项目成本构成,纵向对比研究各子项目历史绩效情况,横向比较不同地区同类项目成本投入情况,逐步确定不同产出和效益水平对应的合理成本。
为从源头上实现财政支出降本增效,该局在前期试点基础上,总结经验、分析不足,纵深推进成本预算绩效管理改革。将成本效益理念和方法延伸至事前绩效评估环节,注重成本绩效分析结果与预算安排直接挂钩,同时为后续全过程成本预算绩效管理改革筑牢根基。2024年10月,选取市级环保专项政策及污水处理专项作为事前成本绩效评估试点,按照投入成本与预期产出效益相匹配的原则,结合历史投入成本情况及相关领域行业水平,对各项预算支出的成本构成要素逐一分析论证,为制定成本定额标准、安排下年度预算和优化业务流程提供决策支持。
