开栏的话：
自2018年全面实施预算绩效管理改革以来，全国大部分地区建立起了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，花钱必问效、无效必问责理念深入人心。在此过程中，各地在实施预算绩效管理工作中探索出一批好的经验做法。为此，即日起开设“绩效管理案例分享”栏目，介绍典型案例，以资借鉴。
刘红梅 徐永胜
为深入推进零基预算改革，安徽省六安市财政局坚持“小切口、大转变”，选择公务用车运行维护项目开展绩效评价工作，旨在通过科学客观评价，发现管理中存在的问题与不足，在确保公务活动正常开展的同时，有效控制运行成本，增强资金使用透明度，提升财政管理效能，切实落实零基预算理念。
“三个突出”提高评价工作效率和质量
市财政局注重用数据说话，将大数据与绩效评价相结合。同时，采用科学的分析方法，引入成本效益理念，进一步提高绩效评价效率和质量。
突出信息技术运用，全面收集数据。加强信息技术在绩效评价工作中的运用，通过预算管理一体化系统，获取近三年市本级公务用车运行经费、驾驶员差旅费等数据，全面了解项目资金使用情况。同时，利用公车管理平台，获取各党政机关申请订单数量、市公车中心审核通过的订单数量、各党政机关每年使用公车的行驶里程等数据，全面、客观了解公务用车运行情况，确保绩效评价工作获得详实的数据作为支撑。
突出科学分析方法，识别关键因素。通过对近三年数据的系统整理，采用对比、趋势分析等方法发现，订单数量和行驶里程逐年上升是导致项目经费持续增长的关键因素。进一步分析每条订单乘车人职务、人数、目的地、出差天数等发现，不符合规定的职务级别申请用车、省外用车订单数量较上年显著增长，同时存在单位内用车时间重合、目的地一致的订单未能合并出行的情况。
突出成本效益理念，测算支出标准。基于上述关键因素，市财政局着手剔除不合理的开支，根据近三年项目经费和行驶里程，精确测算每公里公务用车支出标准，包括每公里燃油费、保养及维修费、过路过桥费、年审及保险费。在此基础上测算不同类型公务用车计费标准：按照每天行驶50公里计算，分别测算轿车、商务车和越野车、中大型车的支出标准；超公里部分分别按照1.7元/公里、2.1元/公里、2.5元/公里计费。
“三个改变”强化评价结果应用
根据绩效评价结果，市财政局提请市政府常务会审议通过了《六安市本级党政机关公务用车经费使用管理优化调整方案（试行）》。该方案的出台是绩效评价结果应用的具体实践，也标志着六安市在公务用车经费使用管理方面迈出了重要一步。
改变预算安排方式，依据支出标准核定。根据公务用车计费标准和近三年平均行驶里程等因素综合核定各党政机关2025年公务用车经费额度，总额较2021—2023年实际平均支出减少25.6%。公务用车经费按核定额度编入市机关事务处部门预算，改变过去按照车辆编制数量和每车固定额度安排预算的做法。
改变经费支出方式，实行公车有偿使用。市机关事务处根据计费标准，按行驶里程收费，并按月公布各党政部门用车经费情况，年终进行清算并通报市财政局。市财政局按照“超支扣减、结余留用”的原则，对超出部分扣减该部门下一年度公用经费预算，结余的80%部分用于下一年度公用经费支出。
改变用车管理方式，加强规范化管理。规范订单申请审核，严格控制公务用车人员范围；规范长途公务出行，鼓励乘坐公共交通工具；规范社会化租赁车辆，若公务用车确实不能满足公务出行时，用车单位经批准后可在市机关事务处公布目录内自行选择租用社会车辆，通过市机关事务处统一结算费用。