社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。近年来，青岛财政不断加力提效、守正创新，率先建立长期护理保险制度，完善养老服务投入体系，强化财政统筹助力稳定就业，持续推动财政社保事业高质量发展。
建立可持续的长护险筹资和待遇调整机制
据统计，我国有7%的家庭面临失能失智人员的长期护理问题，大部分由家庭成员提供护理。着眼于此，青岛市在全国率先建立了长期护理保险制度。这一制度从2012年开始实施，经过十多年的发展，已将覆盖群体从职工扩展到城乡居民，保障范围从医疗护理拓展到生活照料。
为了确保长期护理保险制度可持续发展，青岛市建立了可持续的筹资和待遇调整机制，创新建立调剂金制度，强化基金的统筹共济作用，以应对潜在风险。目前，该市长护险制度已惠及7万多名失能失智人员，荣获“中国政府创新最佳实践奖”，为全国其他地区建立长护险制度提供了重要参考。
优化养老服务投入模式
近年来，青岛财政转变养老服务投入重点，由“重机构”转向发展社区居家养老服务。构建了覆盖机构、居家、社区养老服务领域的综合性扶持补贴政策矩阵，支持建成镇（街）综合养老服务中心142家，社区养老服务站1009处，签约家庭养老床位达到3.6万张，打造以街道级居家社区养老服务中心为核心的养老服务网络。
资金投向上，支持享受低保的老年人以优惠价格入住养老机构，差额部分由政府买单，为困难老年人购买居家社区养老服务，确保基本民生需求得到满足；对于失能和重度失智老年人，通过家庭床位运营补贴，使其在家中就能享受到幸福的养老生活；针对养老服务不同需求，重点加强助餐、适老化改造投入，推行老年人意外伤害保险财政补贴增值服务。
在农村地区，青岛市还特别注重补齐养老服务消费短板。通过制定消费引导补贴政策、购买居家社区养老服务优惠等措施，降低农村老年人的服务费用负担，引导各类养老服务资源向农村倾斜。
强化财政统筹助力稳定就业
在就业领域，青岛财政采取多方位策略，以有限的财政资源实现最大化的就业效益。
统筹职业技能培训政策，建立健全终身职业技能培训制度。积极探索创新，调整职业技能培训领域财政投入发力点，加强政府补贴性职业技能培训目录统筹优化，努力提高城乡劳动者技能水平和稳定就业能力，推动职业技能提升行动成为促就业、稳就业的“加速器”。截至目前，全市组织各类劳动者参加补贴性职业技能培训4.67万人次，审核拨付培训补贴资金1211万元。
开展城乡公益性岗位扩容提质行动，支持政府兜底安置就业。为保障城乡困难群体、大龄失业人员稳定就业，按照市委、市政府工作安排，多渠道筹措资金，全力支持开展城乡公益性岗位扩容提质行动，用于安置符合条件的城乡困难群体和大龄失业人员，促进其充分就业、有效增收，切实兜牢民生底线。目前，全市已有6500余个岗位被纳入公益性岗位范围，新设城乡公益性岗位1.65万个。
完善创业担保贷款政策，鼓励创业带动就业。加大创业担保贷款贴息支持力度，会同相关部门出台新一轮《创业担保贷款实施办法》，对创业者贴息标准由200个基点提高至全额贴息，贷款额度由个人最高20万元提高至30万元，合伙创业由60万元提高至99万元，小微企业由300万元提高至400万元。同时建立政府与金融机构风险共担机制，增强政策可及性和提高财政资金绩效。今年1—11月发放创业担保贷款13.3亿元，惠及全市4195户创业实体，实现创业带动就业1.7万余人。