新疆兵团财政推动“两新”政策落地见效

今年以来,新疆生产建设兵团财政聚焦大规模设备更新和消费品以旧换新(以下简称“两新”)重点领域,围绕设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,加大政策协同、形成资金合力,进一步强化政策和资金要素支持,确保“两新”政策落地见效。

系统谋划整体推进,扎实做好“两新”前期工作。一是打好政策供给提前量。配合相关部门印发《兵团推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》及实施细则,明确提出兵团工业、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗等七大重点领域设备更新,以及汽车、家电、家装家居等消费品以旧换新的重点任务和具体措施,加快构建兵团“两新”政策体系框架。二是打好资金需求提前量。会同相关行业主管部门,对交通、住建、工业等重点领域设备更新和消费品以旧换新资金需求进行测算,系统梳理中央预算内资金、超长期特别国债资金、兵团本级财政专项资金支持相关领域设备更新和消费品以旧换新情况,对现有资金可统筹规模进行摸底,量力而行、尽力而为做好资金保障。三是打好项目储备提前量。制定印发《兵团重大建设项目前期工作经费管理暂行办法》,兵团本级财政安排项目前期工作经费,会同相关部门扎实开展“两新”项目谋划储备工作。加快推进项目前期工作,提高储备项目质量,对符合条件的设备更新、循环利用等项目,争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金更多支持,助力兵团“两新”顺利推进。

分项建立“一本台账”,形成政策资金合力。围绕中央和兵团“两新”决策部署,全面对照“两新”政策投向,分领域梳理中央和兵团现有的财税支持政策,建立财政支持“两新”政策分领域台账,动态更新台账内容并不断补充完善。同时,调整优化资金支持方向,会同相关部门对农村客运补贴资金城市交通发展奖励资金和综合货运枢纽补链强链资金管理办法进行修订,明确补贴资金优先支持新能源车辆购置、车辆安全设备及电池更新,以及货运枢纽、集疏运设备更新,推动交通运输领域设备更新和汽车以旧换新;对中小企业发展专项资金管理办法进行修订,将中小企业智能化改造和数字化转型纳入资金支持范围,推动工业领域设备更新。通过修订有关专项资金管理办法,形成政策资金合力,以“真金白银”推进相关领域“两新”工作。

梳理制订“一张清单”,加大资金投入统筹力度。统筹兵团本级财政各类资金12.25亿元,优先支持节能降碳、超低排放、安全生产、工业资源综合利用等重点领域设备更新,依法依规引导企业淘汰落后设备、使用先进设备,切实推动兵团制造业高端化、智能化、绿色化发展。其中,统筹兵团支持工业发展、安全生产等专项资金10.78亿元,支持工业领域设备更新;将中央财政成品油税费改革转移支付资金的20%,统筹用于支持车载北斗设备购置;安排既有住宅加装电梯专项资金1500万元,支持建筑领域设备更新;安排农机购置与应用补贴地方配套资金5400万元,支持农业领域设备更新;统筹兵团文化体育旅游发展专项资金7700万元,支持文旅领域广播电视播放设备更新。

加大财政投入引导,激发市场消费潜能。一是安排专项资金支持扩大汽车消费。兵师两级联动开展汽车消费促进活动,对购买乘用车新车且在新疆完成上牌,按标准给予每辆乘用车2000—6000元的财政补贴,补贴资金由兵师财政各承担50%;同时引导车企同比例投入,推动消费者加大购买新车意愿。二是安排专项资金支持促进消费工作。鼓励师市采取满减、补贴、发放消费券等形式开展系列促消费活动,对师市财政投入部分,由兵团本级财政给予30%奖励,充分发挥财政资金杠杆作用,推动形成商家、平台、餐饮企业共同让利的系列消费促进活动,进一步提振消费信心,释放消费潜力。三是提升消费品质量促进以旧换新。兵团本级财政安排市场监管专项资金,支持开展食品药品监督检查、计量器具检定等工作,进一步强化执法监管,抓好强制性标准落地落实,在提供更多产品选择的同时,稳步推动产品质量提升,切实激发消费活力。

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