全面实施预算绩效管理改革是贯彻落实党的二十届三中全会深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。近年来，在基本建成“事前、事中、事后”全过程绩效管理制度体系的基础上，安徽省安庆市持续推进预算绩效管理改革，为加强财政科学管理贡献力量。
加强改革体系建设，以系统思维稳步推进预算绩效管理改革。构建“1+5+X”的制度体系框架，出台涵盖事前评估、绩效目标、事中监控、事后评价、结果应用等五个全过程制度办法和多个工作规程。结合安庆实际，建立共性指标体系，涵盖会议、基建工程等12大类，核心领域绩效指标和标准体系主要涉及9个行业领域，13个行业类别，覆盖54个资金用途。通过“走出去”对标先进，着力培养一支业务素质过硬的预算绩效管理“生力军”；通过“请进来”，制定《安庆市市级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》，规范第三方以多元化形式参与到绩效管理各项工作中。利用安庆师范大学学术优势，与中央财经大学继续教育学院合作，引入知名绩效专家力量，建立绩效管理研究基地，开设1门绩效选修课。
积极探索项目事前评估，守好财政资金事前“关口”。在省内率先开展“事前绩效评估+预算评审”相融合的预算绩效管理模式，制定融合评估指标体系和编制评估报告模板，设置含3个一级指标和13个二级指标的事前融合评估表和评审标准，出台《安庆市市级事前绩效评估和预算评审融合评估管理暂行办法》。2023年，对东部新城写字楼物业费等3个项目进行事前融合评估，共审减预算672.1万元，2024年谋划推进2025年新增重大事业发展类项目和政策事前融合评估。联合市发改委，在省内率先出台《安庆市市级财政项目预算审核工作细则（试行）》，推出市级政府投资项目联合审查机制，已审核政府投资项目16项，通过15项，涉及金额14亿元，不予通过1项，涉及资金2.9亿元。
加强预算执行监控，实现实时统筹整合。依托预算一体化系统和行政事业单位国资系统，对项目绩效目标实现程度和预算执行进度严格执行双监控，对闲置、低效资产摸底统计。大力压减一般性支出，2023—2024年，市本级共压减一般性支出7435万元。全面清理现有预算项目、全面清理现有奖补政策，2023—2024年市本级预算部门项目数共压减360个，全面清理“4+X”产业政策16大类，涉及资金15.2亿元，保留政策2项、修改完善后继续执行政策2项。统筹资源（资产）和资金，积极盘活滨江油罐生态文化中心（ECD）等项目、资产，改造建成安庆图书馆、文化活动中心等。2023—2024年，统筹部门间“小零散”的专项资金2.4亿元，整合支持方向相同及领域相近的上级转移支付资金4.8亿元，清理盘活各类财政存量资金5.4亿元。健全部门评价抽查复核机制，以项目执行率及自评得分两个维度对项目实行“ABCD”分档，按A档5%、B档10%、C档15%、D档20%的比例重点复核14个市直预算部门项目支出377项，涉及资金3.2亿元。将复核结果作为2025年预算安排参考因素，压实部门自评主体责任。
将成本绩效融入预算管理，让“花钱问效”成为常态。争创成本预算绩效改革全省试点，形成基本支出标准体系40项，经常性业务经费支出标准4项，新增21项定额标准。探索公共服务领域成本绩效试点，构建完善支出标准，分别核定公交、环卫清扫、办公独立大楼物业费成本0.9亿元、2亿元、1969万元，核减率分别为25%、6.9%、11.1%，核减信息化等保费用50%以上。
加强预算绩效管理结果应用，将被评价项目细分为4档等级、3类项目、10种情况，分档分类建立激励约束机制。对于评价为“中”“差”的经常性项目，原则上按照不低于5%、10%的比例压减明年项目预算。协助部门绩效目标源头管理，市财政局会同第三方，线上完成96个部门整体、1022个项目绩效目标全面审核，有针对性地提出4000多条修改意见，同时线下重点择选市公安局、文旅局、农业农村局，协助编制上述3家预算单位对应领域的绩效目标，形成分领域绩效目标指导手册1.0并抄送至部门。
下一步，安庆市财政局将大力推进预算绩效管理改革提质升级，进一步加强事前评审机制升级，逐步完善预算支出标准体系升级，加强资源（资产）、资金统筹升级，继续推进成本绩效管理改革，将改革推向市级部门、县（市、区）、乡镇基层和各重点支出领域，加快形成“横向到边、纵向到底”的分领域、分行业支出标准体系，提高财政科学管理水平，提升财政资金使用效益。