今年以来,甘肃省玉门市财政局积极推进“绩效+政采”工作方式,通过“夯基础、提质效、重运用”三步走,着力提高预算单位政府采购绩效管理,深入推进政府采购优化营商环境,切实发挥政府采购对全市经济社会发展的促进作用。
夯基础,体系化让政府采购绩效管理“动起来”。着眼财政资金高效使用,按照政府采购相关政策要求,结合玉门实际,制定《玉门市政府采购项目绩效评价管理办法》,从政府采购预算、采购需求、采购质量、内控管理等方面细化指标,建立政府采购领域前期、中期、后期评价标准和评分规则,规范政府采购项目绩效评价全流程,全面系统准确反映政府采购真实情况,逐步将政府采购管理由程序引导向效果运用转变,切实推动政府采购绩效管理走向制度化、科学化、规范化。同时,建立政府采购联络员制度,及时向各单位传达、指导、贯彻落实政府采购法律法规、优化营商环境政策以及政府采购绩效评价等方面有关要求。细化预算单位政府采购岗位具体履职责任,将全面绩效管理理念和方法落实到项目采购和履约的全过程,形成政府采购绩效管理闭环。做好各预算单位的“领学员”“向导员”“宣传员”。
提质效,精细化让政府采购绩效管理“跑起来”。加快构建政府采购货物、工程和服务项目的采购需求,推行“1234”工作法:“1”是《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》为开展工作的重要指导;“2”是玉门市预算绩效管理公共绩效指标体系和玉门市政府采购领域共性绩效指标体系;“3”是采取采购人自评,主管部门评价和财政部门重点评价三种方式;“4”是政府采购实行事前绩效评估、绩效目标申报、绩效跟踪监控、绩效自评价全过程管理。通过多维度多面层面提高绩效评价质量和效果,切实推动政府采购降本增效。
重运用,高效化让政府采购绩效管理“实起来”。结合现有政府采购需求调查、合同管理、履约验收等工作,以政府采购绩效评价目标为基础,对政府采购项目全过程进行绩效评价,对绩效评价中发现的问题,及时督促采购单位限期整改,并与年度部门预算执行监督考核及下年度部门预算编制紧密挂钩,形成绩效、采购、预算的三方联动监管新模式,进一步凝聚监督合力,提高财政资金分配的科学性。同时,将评价结果在本级政府门户网站主动公开,切实提升公众对政府采购项目知晓度、参与度,确保政府采购绩效评价落到实处。截至目前,政府采购项目开展绩效评价项目121个,中标金额4.42亿元,节约财政资金352.36万元。
